拼補(bǔ)貼、拼價(jià)格、控流量等問題突出，部分商家利潤空間被壓縮

　　強(qiáng)監(jiān)管之下，外賣平臺如何重塑行業(yè)新生態(tài)？

　　專家：應(yīng)以數(shù)字化能力助力提升餐飲品質(zhì)，以服務(wù)創(chuàng)新提升消費(fèi)體驗(yàn)

　　近日，國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會辦公室依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》，對外賣平臺服務(wù)行業(yè)市場競爭狀況開展調(diào)查、評估。

　　對此，三家外賣平臺均回應(yīng)稱，將積極配合此次調(diào)查、評估工作，維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)研究院副院長歐陽日輝對《工人日報(bào)》記者表示，通過對外賣行業(yè)市場競爭狀況進(jìn)行調(diào)查、評估，可以明確平臺之間的競爭邊界和行為底線，有助于進(jìn)一步遏制“內(nèi)卷式”競爭，推動平臺從拼價(jià)格向拼服務(wù)拼創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，重塑行業(yè)新生態(tài)。

　　外賣行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭加劇

　　國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，外賣平臺服務(wù)行業(yè)作為我國平臺經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大就業(yè)、推動創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。但近段時(shí)間以來，外賣平臺服務(wù)行業(yè)拼補(bǔ)貼、拼價(jià)格、控流量等問題突出，擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加劇行業(yè)“內(nèi)卷式”競爭，社會各方面反映強(qiáng)烈。

　　為推動外賣平臺依法合規(guī)經(jīng)營、公平有序競爭，形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、良性競爭的市場秩序，國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會辦公室依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，決定對外賣平臺服務(wù)行業(yè)市場競爭狀況開展調(diào)查、評估。

　　本次調(diào)查評估是國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會辦公室表達(dá)競爭關(guān)注、評估壟斷風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)范市場秩序的重要舉措，將通過現(xiàn)場核實(shí)、當(dāng)面訪談、問卷調(diào)查等方式，深入了解外賣平臺競爭行為，廣泛聽取平臺內(nèi)經(jīng)營者、新就業(yè)群體、消費(fèi)者等各方意見，全面調(diào)查市場競爭狀況，組織開展分析論證，傳導(dǎo)監(jiān)管壓力，提出處置措施。外賣平臺要積極配合市場調(diào)查、評估工作，嚴(yán)格落實(shí)反壟斷合規(guī)主體責(zé)任，有效防范化解壟斷風(fēng)險(xiǎn)，公平參與市場競爭，促進(jìn)外賣平臺服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

　　三家平臺回應(yīng)稱積極配合

　　1月9日，美團(tuán)、淘寶閃購、京東外賣三家外賣平臺公開回應(yīng)稱，將積極配合此次調(diào)查、評估工作，維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。

　　美團(tuán)方面表示，近一段時(shí)間以來，外賣市場拼價(jià)格、拼補(bǔ)貼、控流量等非理性競爭問題突出。美團(tuán)多次呼吁行業(yè)回歸理性，堅(jiān)決反對“內(nèi)卷式”競爭。美團(tuán)將以此次調(diào)查為契機(jī)，和行業(yè)內(nèi)各平臺一起，共同落實(shí)主體責(zé)任，公平參與市場競爭，促進(jìn)外賣平臺服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

　　淘寶閃購方面表示，歡迎并將積極配合此次行業(yè)市場競爭狀況調(diào)查、評估工作，嚴(yán)格落實(shí)合規(guī)主體責(zé)任，持續(xù)與商戶、生態(tài)合作伙伴等各方攜手，提供更多元化、更高質(zhì)量的服務(wù)，共同維護(hù)好公平有序的市場環(huán)境，合力推動外賣服務(wù)行業(yè)進(jìn)一步繁榮發(fā)展。

　　京東外賣方面表示，高度贊同反內(nèi)卷、維護(hù)市場公平競爭秩序，保障消費(fèi)者與經(jīng)營者、騎手合法權(quán)益的措施。作為數(shù)實(shí)融合的新型實(shí)體企業(yè)，京東外賣堅(jiān)定不移地抵制行業(yè)內(nèi)存在的“內(nèi)卷式”惡性競爭，將通過供應(yīng)鏈模式創(chuàng)新，大力推動品質(zhì)外賣的高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)廣大消費(fèi)者、合作商家與騎手，促進(jìn)外賣平臺服務(wù)行業(yè)創(chuàng)新和健康發(fā)展。

　　應(yīng)從拼價(jià)格轉(zhuǎn)向拼服務(wù)拼創(chuàng)新

　　廣東省食品安全保障促進(jìn)會副會長朱丹蓬告訴記者，自2025年初以來，外賣行業(yè)掀起“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”。“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”雖然短期內(nèi)吸引了大量消費(fèi)者，使得不少商家訂單增加，但也打破了健康的餐飲生態(tài)，導(dǎo)致部分商家利潤空間被壓縮。一些大型連鎖餐飲企業(yè)低價(jià)訂單增多，出現(xiàn)“增收不增利”問題。一些中小商家由于議價(jià)能力和數(shù)字化運(yùn)營方面處于弱勢，陷入兩難境地：參與平臺補(bǔ)貼會侵蝕利潤，不參與就可能被邊緣化。

　　繼2025年5月5部門聯(lián)合約談外賣平臺后，當(dāng)年7月，市場監(jiān)管總局再次約談相關(guān)外賣平臺，要求外賣平臺嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范促銷行為，理性參與競爭，共同構(gòu)建消費(fèi)者、商家、外賣騎手和平臺企業(yè)等多方共贏的良好生態(tài)，促進(jìn)餐飲服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。2025年底，針對外賣平臺“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”等現(xiàn)象，市場監(jiān)管總局又出臺推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》，強(qiáng)化競爭秩序規(guī)范。

　　兩次約談以及《外賣平臺服務(wù)管理基本要求》出臺之后，外賣平臺“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”現(xiàn)象得到遏制，但從周末外賣平臺的實(shí)際表現(xiàn)以及商家、騎手、消費(fèi)者的反饋來看，外賣平臺的補(bǔ)貼現(xiàn)象依然存在。

　　“此次國務(wù)院反壟斷反不正當(dāng)競爭委員會辦公室開展調(diào)查、評估，與前兩次約談相比，力度明顯加大，有助于遏制外賣行業(yè)‘內(nèi)卷式’競爭?！睔W陽日輝對記者表示，外賣平臺應(yīng)盡快從拼價(jià)格轉(zhuǎn)向拼服務(wù)拼創(chuàng)新，以公平競爭推動行業(yè)優(yōu)勝劣汰，以數(shù)字化能力助力商家降本增效和提升餐飲品質(zhì)，以無人機(jī)配送等服務(wù)創(chuàng)新來提升用戶消費(fèi)體驗(yàn)，并不斷優(yōu)化算法讓配送路徑更合理，更好保障騎手權(quán)益，重塑行業(yè)新生態(tài)，促進(jìn)餐飲業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　本報(bào)記者 楊召奎

　　《工人日報(bào)》(2026年01月13日 04版)