中新網(wǎng)北京3月11日電 (記者 郭超凱)正在召開的十四屆全國人大四次會(huì)議上，30位全國人大代表聚焦依法開展集體協(xié)商、保障勞動(dòng)者勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，向大會(huì)提交關(guān)于制定集體協(xié)商法的議案。

　　集體協(xié)商，是指用人單位與職工方就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同或其他書面文件的行為。

　　全國人大常委會(huì)委員、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員譚天星代表表示，集體協(xié)商和集體合同制度是保障勞動(dòng)者權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)公平正義的基礎(chǔ)制度安排。

　　這份議案提出，中國勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法、公司法、工會(huì)法等法律對(duì)開展集體協(xié)商作出相應(yīng)規(guī)定。但當(dāng)前集體協(xié)商立法還有很多不足，缺少國家層面專門系統(tǒng)規(guī)范集體協(xié)商的法律。

　　受此影響，部分地區(qū)集體協(xié)商工作流于形式，“紙上談兵”現(xiàn)象較為突出。加快集體協(xié)商立法的重要性緊迫性越來越突出。

　　有代表指出，不少中小型企業(yè)職工收入待遇多年不漲，企業(yè)也未開展工資集體協(xié)商。如能制定集體協(xié)商法，以剛性監(jiān)督形成硬約束，將切實(shí)保障職工在企業(yè)中的話語權(quán)。此外，當(dāng)前集體協(xié)商工作還存在其他問題，比如覆蓋群體存在盲區(qū)，勞務(wù)派遣、項(xiàng)目外包、靈活用工等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者尚未有效納入集體協(xié)商體系。推動(dòng)集體協(xié)商立法，是破解當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系痛點(diǎn)、保障勞動(dòng)者合法權(quán)益的關(guān)鍵舉措。

　　近年來中國集體協(xié)商立法及制度體系建設(shè)日臻完善，有廣泛的地方立法基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)多層次的制度建設(shè)和多維度的政策體系保障。在實(shí)踐中，各地創(chuàng)造并積累了許多集體協(xié)商工作成功經(jīng)驗(yàn)，形成一整套成熟的制度、體制和機(jī)制，為推進(jìn)集體協(xié)商立法提供實(shí)踐積累。

　　同時(shí)，人社部、全國總工會(huì)等單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制建設(shè)，各級(jí)工會(huì)將推進(jìn)集體協(xié)商工作作為重要工作，為開展立法工作提供較為完備的組織保障。

　　譚天星指出，制定集體協(xié)商法有利于規(guī)范集體協(xié)商行為，強(qiáng)化集體合同的法律效應(yīng)，彌補(bǔ)勞動(dòng)領(lǐng)域的法律短板，這是關(guān)乎廣大職工和企業(yè)的切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展與勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定的大事。

　　全國人代會(huì)上，多位代表對(duì)制定集體協(xié)商法提出建議，包括明確集體協(xié)商的代表、內(nèi)容和程序，集體合同的訂立、履行、保障與監(jiān)督，區(qū)域性和行業(yè)性集體協(xié)商等。

　　代表們一致建議，加快集體協(xié)商法立法進(jìn)程，強(qiáng)化剛性約束、拓寬協(xié)商范圍、健全長效機(jī)制，以法治力量更好護(hù)航勞動(dòng)者權(quán)益。(完)