中新網(wǎng)柳州7月12日電 題：廣西三江巧解多民族社區(qū)治理 千年“侗款”促團(tuán)結(jié)

　　作者 陳梅

　　“詐騙的手段多，千萬不要信……”近日，廣西柳州市三江侗族自治縣古宜鎮(zhèn)程村鄉(xiāng)南站社區(qū)內(nèi)的一處鼓樓內(nèi)，“寨佬”楊顯清說著押韻的侗語，將反詐知識(shí)用“侗款”形式道來，民眾齊聲應(yīng)和：“好！好！”

　　“款約”是侗族上千年生產(chǎn)生活中形成的一種公共約法。它并無文字記載，只有“款師”等人將侗音口口相傳，不斷豐富發(fā)展。凡遇要事，村民便在鼓樓起款定約，敲鼓定音。如今“講款”中不僅包含從古至今傳承的樸素道德規(guī)范，還融入了現(xiàn)代法律條款、反詐知識(shí)等內(nèi)容。

　　南站社區(qū)是廣西多民族群眾聚居的最大型易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的侗族、苗族、瑤族、壯族等16個(gè)少數(shù)民族搬遷來此，民族文化各不相同，加上人員組成復(fù)雜，小矛盾、小糾紛易引起大問題。

　　2021年，三江縣公安局程村派出所遷入南站社區(qū)，這是公安部援建三江縣公安局的第一個(gè)派出所。程村派出所聚焦“陽光下的守護(hù)”，將執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步深度融合，因地制宜制定工作方法，將矛盾化解在基層。此外，該派出所警務(wù)服務(wù)中心受理大廳還設(shè)有侗語服務(wù)。

　　程村派出所常聯(lián)合有威望和法律素養(yǎng)的“寨佬”解決矛盾糾紛。據(jù)楊顯清介紹，搬遷戶與本地民眾曾因引水問題產(chǎn)生糾紛，雙方僵持不下，矛盾逐漸升級(jí)演變?yōu)橹w沖突。后來雙方村民代表齊聚鼓樓調(diào)解，楊顯清利用“款約”中的“睦鄰里、重情意、互幫助、如兄弟”等道理，對(duì)雙方進(jìn)行教育，程村派出所民警進(jìn)行法律科普。最后雙方就引水劃分范圍，和諧相處。

　　程村派出所民警積極融入多民族社區(qū)。副所長(zhǎng)楊柳是個(gè)外地瑤族姑娘，她主動(dòng)學(xué)習(xí)侗話、壯話，便于關(guān)注各族民眾需求。楊柳介紹，喝油茶是民警聯(lián)絡(luò)侗族民眾感情的重要方式。她幫助民眾后，對(duì)方雖話不多，卻總會(huì)用侗語留她喝茶。

　　為讓搬遷民眾安居樂業(yè)，楊柳等程村派出所民警經(jīng)前期入戶走訪，決定利用部分民眾人熟、地熟、情況熟等特點(diǎn)設(shè)置義警隊(duì)并發(fā)放補(bǔ)貼，設(shè)立樓棟長(zhǎng)配合社區(qū)治理；結(jié)合民眾擅長(zhǎng)侗繡、侗服制作、農(nóng)民畫等技能的特點(diǎn)，對(duì)接企業(yè)用工需求。

　　經(jīng)過數(shù)年治理，南站社區(qū)偷盜案例和日常糾紛大幅減少，民眾適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。南站社區(qū)獲評(píng)2024年“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號(hào)；程村派出所2025年被公安部命名為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”。

　　近年來，廣西公安機(jī)關(guān)推進(jìn)執(zhí)法制度體系建設(shè)，鼓勵(lì)各地區(qū)公安圍繞民眾關(guān)心方面創(chuàng)新工作方法。目前，廣西推動(dòng)出臺(tái)廣西公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員條例、流動(dòng)人口服務(wù)管理、邊境治安管理、交通安全管理等一批地方公安法規(guī)、規(guī)章，修改完善《廣西公安機(jī)關(guān)行政處罰裁量基準(zhǔn)》等96個(gè)執(zhí)法制度和規(guī)范性文件。(完)