金維剛

　　10月14日，國家公務員局網(wǎng)站發(fā)布《中央機關及其直屬機構(gòu)2026年度考試錄用公務員公告》。對于報考年齡限制，公告明確，年齡一般為18周歲以上、38周歲以下(1986年10月至2007年10月期間出生)，對于2026年應屆碩士、博士研究生，放寬到43周歲以下(1981年10月以后出生)。

　　公告發(fā)布后，相關話題一度登上熱搜榜。一段時間以來，“打破35歲就業(yè)門檻”成為社會熱議話題。此前，四川、浙江、廣東等多地“試水”將部分事業(yè)單位報考年齡放寬。此次“國考”放寬年齡限制傳遞了怎樣的信號？華西都市報、封面新聞記者采訪了長期從事就業(yè)和社會保障政策制定與研究的專家。

　　“國考”打破35歲門檻 為地方樹立風向標

　　我國公務員考試對年齡的要求主要執(zhí)行1994年6月發(fā)布的《國家公務員錄用暫行規(guī)定》，其中明確：報考國家公務員年齡為35歲以下。2019年修訂的《公務員錄用規(guī)定》中，報考公務員要求為“18周歲以上、35周歲以下”。長期以來，事業(yè)單位、國有企業(yè)乃至不少民營企業(yè)都將“不超過35歲”作為考錄篩選的重要標準之一。

　　中國社會保障學會副會長金維剛表示，2026年“國考”首次適當放寬年齡的背景是實施漸進式延遲法定退休年齡有關政策的出臺，同時也回應了中共中央、國務院此前發(fā)布的《關于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》的有關要求。

　　公務員考試是國家選拔人才的重要考試，金維剛表示，“國考”打破35歲門檻為今后各地選人用人考核放寬年齡樹立了風向標，拓寬了更多經(jīng)驗豐富的人才加入公務員隊伍的道路，也能進一步滿足政府服務能力提升的需求。

　　今年下半年以來，已有部分省份探索在公務員考錄和事業(yè)單位招考中放寬報考年齡。比如，2025年江蘇省省級機關公開遴選公務員公告中明確，遴選年齡在38周歲以下。

　　金維剛指出，一些地方已在公務員考錄和事業(yè)單位招考中放寬35歲報考年齡限制，但這并非普遍情形。在他看來，此次“國考”對年齡條件首次適當放寬，可以說恰逢其時。放寬年齡要求的受益者將從部分地區(qū)拓寬為更普遍的范圍。

　　可滿足特定崗位 對經(jīng)驗型人才需求

　　近年來，公眾對職場“35歲門檻”時有討論。今年全國兩會期間，全國人大代表、中國社會保障學會會長鄭功成表示，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，35歲限制入職現(xiàn)象嚴重影響了青年人就業(yè)，導致人才資源浪費和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　包括代表、委員在內(nèi)，各界熱議解除就業(yè)年齡限制的焦點在于——許多人尚未迎來職業(yè)能力成熟期，就被排除在機會之外，浪費了大量人才資源，也容易形成職場焦慮。

　　金維剛說，體制內(nèi)的技術和管理類崗位，往往十分看重從業(yè)者的實踐能力和一線工作經(jīng)驗。35歲及以上人群在應對復雜問題和群眾工作等實務的經(jīng)驗更為豐富，放寬年齡限制可滿足特定崗位對經(jīng)驗型人才的需求。破除年齡歧視有助于引導全社會回歸“能力本位”的就業(yè)生態(tài)，讓每位勞動者的價值都能得到公正衡量。

　　在金維剛看來，“國考”層面放寬年齡限制給全社會用人制度改革做了很好的示范。國家公務員考試歷來具有風向標意義，其改革往往對更廣泛的就業(yè)體系產(chǎn)生引導效應。適當放寬對報考者年齡的限制，其影響不僅局限在體制內(nèi)就業(yè)者，更釋放了為35歲以上勞動者創(chuàng)造更友好就業(yè)環(huán)境的信號。

　　(作者是中國社會保障學會副會長、浙江大學國家制度研究院副院長，曾任人力資源和社會保障部中國勞動和社會保障科學研究院院長)

　　華西都市報-封面新聞記者趙雨笙