開(kāi)放是流淌在中國(guó)人身體里的血脈基因，2100年前，張騫出使西域，開(kāi)啟“鑿空之旅”，書(shū)寫(xiě)了“絲綢之路”的傳奇；1300年前，唐朝開(kāi)放包容，兼收并蓄，成就了“萬(wàn)里衣冠會(huì)長(zhǎng)安”的盛景；1000年前，宋朝的泉州、廣州港，各國(guó)商賈云集，貨物堆積如山；600年前，鄭和七下西洋，傳播了和平與友誼，交流了文化和技術(shù)，增進(jìn)了認(rèn)同和了解；即使在日益閉關(guān)的清朝，廣州十三行也是中國(guó)與世界對(duì)話的窗口；40多年前，改革開(kāi)放如同春雷乍響，激發(fā)出中國(guó)無(wú)盡的活力與創(chuàng)造力，中國(guó)與世界，世界與中國(guó)，成為水乳交融，不可分割的命運(yùn)共同體。無(wú)數(shù)的歷史事實(shí)告訴我們，“開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉必然落后”，“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”。

　　中國(guó)越開(kāi)放就越發(fā)展，越發(fā)展就越開(kāi)放。近兩百年來(lái)，中國(guó)在開(kāi)放與封閉中蹣跚前行。從晚清閉關(guān)鎖國(guó)與被動(dòng)挨打，到建國(guó)前的艱難探索；從建國(guó)后的外部封鎖與相對(duì)封閉，到十一屆三中全會(huì)后的改革開(kāi)放，中國(guó)始終堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，在抓住全球化機(jī)遇、融入世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)程中破繭成蝶、成績(jī)斐然。特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)開(kāi)啟以開(kāi)放發(fā)展理念引領(lǐng)，以“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)港、進(jìn)博會(huì)等為標(biāo)志的開(kāi)放新征程，以海納百川的胸懷，更多銜接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，更深融入全球化進(jìn)程，深刻闡釋了“只有開(kāi)放的中國(guó)，才會(huì)成為現(xiàn)代化的中國(guó)”。40多年的對(duì)外開(kāi)放，讓中國(guó)人睜眼看世界，發(fā)現(xiàn)了差距和差異，在差距中學(xué)習(xí)與追趕，在差異中比較和互鑒，在開(kāi)放中更加自強(qiáng)自信。

　　中國(guó)主動(dòng)對(duì)接國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，抓住經(jīng)濟(jì)全球化機(jī)遇，努力從“圈外人”變成“圈內(nèi)人”，走出一條中國(guó)國(guó)情與世界大勢(shì)有機(jī)結(jié)合的成功之路；主動(dòng)學(xué)習(xí)西方而不照搬照抄，主動(dòng)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)而不偏離社會(huì)主義，主動(dòng)融入世界而不迷失自我，走出了一條自立自強(qiáng)與對(duì)外開(kāi)放有機(jī)結(jié)合的成功之路；開(kāi)放是最大的改革，早期的重大改革都是由開(kāi)放推動(dòng)的，不斷把開(kāi)放壓力轉(zhuǎn)為改革動(dòng)力，充分發(fā)揮倒逼效應(yīng)與“棘輪效應(yīng)”，走出了一條對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開(kāi)放有機(jī)結(jié)合的成功之路；以自身開(kāi)放帶動(dòng)世界開(kāi)放，“立己達(dá)人，兼濟(jì)天下”，發(fā)展自己，造福世界，走出了一條自身發(fā)展與共同發(fā)展有機(jī)結(jié)合的成功之路。

　　縱觀中國(guó)開(kāi)放的偉大歷程，無(wú)論是40年多前的“打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)”，還是30多年前的走社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路；無(wú)論是20多年前加入世貿(mào)組織，還是今天的高水平開(kāi)放，每到歷史緊要關(guān)頭，都排除了重重干擾，毅然決然地敞開(kāi)胸懷。中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放，既有主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化、融入世界經(jīng)濟(jì)之“同”，也有立足發(fā)展階段、結(jié)合自身國(guó)情之“異”，是“求同存異”的自主開(kāi)放。中國(guó)的開(kāi)放，傳承了中華文明開(kāi)放包容的文化基因，主張和而不同、協(xié)和萬(wàn)邦、天下一家。中國(guó)未來(lái)的開(kāi)放，摒棄零和博弈，追求你好我好大家好，主張交流互鑒、美美與共、天下大同，對(duì)外開(kāi)放成為對(duì)中國(guó)好、對(duì)世界好、對(duì)人民好的大事業(yè)。

　　中國(guó)主動(dòng)向世界開(kāi)放，不僅是全球化的重要受益者，也是重要貢獻(xiàn)者。中國(guó)開(kāi)放讓世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)力更足，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為其主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。中國(guó)開(kāi)放讓全球發(fā)展包容性更強(qiáng)，堅(jiān)持多邊主義和共同發(fā)展，致力于讓不同國(guó)家、不同階層、不同人群共享經(jīng)濟(jì)全球化的好處。中國(guó)開(kāi)放讓國(guó)際治理更公正，在世貿(mào)組織、二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家等國(guó)際舞臺(tái)，為國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序更加公正合理，貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。中國(guó)的開(kāi)放大門(mén)，還將越開(kāi)越大。統(tǒng)籌復(fù)興全局和百年變局，中國(guó)將構(gòu)建新發(fā)展格局，但這決不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開(kāi)放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，不僅是中國(guó)自身需要，而且將造福各國(guó)人民。

　　中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放永遠(yuǎn)在路上。關(guān)于開(kāi)放指數(shù)的研究顯示：中國(guó)開(kāi)放程度持續(xù)提升。2023年，中國(guó)開(kāi)放指數(shù)為0.7596，在129個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排在第38位，位居世界前30%。2008-2023年，中國(guó)開(kāi)放指數(shù)增長(zhǎng)11.9%，升幅位居全球前列。中國(guó)的開(kāi)放程度位居發(fā)展中國(guó)家前列。2023年，中國(guó)開(kāi)放指數(shù)在93個(gè)發(fā)展中國(guó)家中居第5位，排在匈牙利、巴林等之后，屬于前10%國(guó)家。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有不小差距。如果將中國(guó)與36個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家一同排序，中國(guó)的開(kāi)放指數(shù)處于第34位，僅超過(guò)斯洛文尼亞、冰島和斯洛伐克。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)通過(guò)簽訂國(guó)際貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定形成的“朋友圈”多由中小型經(jīng)濟(jì)體組成，簽署的自貿(mào)協(xié)定零關(guān)稅產(chǎn)品比例為92.5%，而國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定達(dá)99%以上。未來(lái)，中國(guó)還需同更大型的經(jīng)濟(jì)體或經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)簽訂貿(mào)易協(xié)定和投資協(xié)定。“邊境后”開(kāi)放問(wèn)題日益凸顯，內(nèi)外規(guī)則銜接、規(guī)則執(zhí)行效果差強(qiáng)人意，醫(yī)療、電信、教育等領(lǐng)域“大門(mén)開(kāi)、小門(mén)不開(kāi)”依然存在，“玻璃門(mén)”“彈簧門(mén)”“旋轉(zhuǎn)門(mén)”現(xiàn)象依然不少。對(duì)比CPTPP、DEPA等高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，我們?cè)跀?shù)據(jù)流動(dòng)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、國(guó)有企業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)中立、勞工規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)導(dǎo)向等問(wèn)題上，差異還不小。隨著經(jīng)貿(mào)關(guān)系的競(jìng)爭(zhēng)性增加，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我“對(duì)等開(kāi)放”的要求增強(qiáng)，甚至從“要我開(kāi)門(mén)”轉(zhuǎn)到“對(duì)我關(guān)門(mén)”。服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)放差距更大。OECD的報(bào)告顯示，2022年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易限制指數(shù)在85個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第71位，限制壁壘多于印尼、越南等國(guó)，在快遞服務(wù)、電影、電信等領(lǐng)域限制最多。在22個(gè)服務(wù)業(yè)中，我國(guó)有12個(gè)行業(yè)限制指數(shù)高于全球平均水平。中國(guó)的金融和出入境簽證政策的開(kāi)放指數(shù)排名全球第93名和第80名，遠(yuǎn)低于韓國(guó)(第2位和第3位)和美國(guó)(第2名和第16名)，也低于同屬發(fā)展中國(guó)家的墨西哥(第57位和45位)。開(kāi)放能力特別是要素集聚能力依然不高。人才、技術(shù)、資本、數(shù)據(jù)等要素流動(dòng)障礙不少，比如我個(gè)稅率偏高、外資醫(yī)院和國(guó)際學(xué)校資源不足，制約吸納外籍人才。數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)日益成為焦點(diǎn)，出境安全評(píng)估范圍和規(guī)則不透明，耗時(shí)長(zhǎng)、通過(guò)率低，企業(yè)反映這已危及人工智能等領(lǐng)域發(fā)展，也明顯損害了營(yíng)商環(huán)境、影響了投資信心。所以，中國(guó)開(kāi)放的提升空間還較大，從開(kāi)放大國(guó)邁向開(kāi)放強(qiáng)國(guó)，任重而道遠(yuǎn)。

　　百年變局下，中國(guó)開(kāi)放的時(shí)與勢(shì)呈現(xiàn)顯著變化：過(guò)去是垂直分工為主，與發(fā)達(dá)國(guó)家合作面居多；現(xiàn)在是水平分工為主，與發(fā)達(dá)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)面明顯增多。過(guò)去是“落差型”開(kāi)放，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)海平面、一高一低，打通后迅速擴(kuò)大發(fā)展空間；現(xiàn)在是“平臺(tái)型”開(kāi)放，超大經(jīng)濟(jì)體像“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”，越開(kāi)放越有人氣、越有流量、報(bào)酬越多。過(guò)去人家“拉攏我”，是我主動(dòng)融入式開(kāi)放；現(xiàn)在人家“排斥我”，是我必須突圍式開(kāi)放。過(guò)去我們經(jīng)濟(jì)體量小、受外部環(huán)境影響更大，現(xiàn)在我們無(wú)法做躲在螞蟻后面的大象，成為“國(guó)際環(huán)境”的重要變量，更容易引發(fā)國(guó)際關(guān)切，把我放在聚光燈下照、顯微鏡下看，“人看我”與“我看人”反差也在增大。所以，我國(guó)進(jìn)入中外矛盾高發(fā)期、大國(guó)關(guān)系調(diào)適期，發(fā)達(dá)國(guó)家要求我“對(duì)等開(kāi)放”，發(fā)展中國(guó)家希望我更多擔(dān)責(zé)，這對(duì)我們擴(kuò)大開(kāi)放、互利共贏提出更高要求。偉大復(fù)興離不開(kāi)良好國(guó)際環(huán)境，我們的政策須兼顧自身之需與世界之盼，“有飯大家吃”“愿意一起玩”，更加注重合作共贏、推己及人，尋求“從中國(guó)看世界”與“從世界看中國(guó)”的最大交集。

　　今天的中國(guó)，已站在新的歷史起點(diǎn)。這個(gè)新起點(diǎn)，是中國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新起點(diǎn)，也是中國(guó)同世界深度互動(dòng)、向世界深度開(kāi)放的新起點(diǎn)。未來(lái)中國(guó)與世界的動(dòng)態(tài)博弈、交流互動(dòng)，相互影響會(huì)越來(lái)越大，中國(guó)政策的外溢效應(yīng)將越來(lái)越強(qiáng)，即所謂的“大國(guó)無(wú)內(nèi)政”。是良性互動(dòng)還是惡性循環(huán)？既取決于外部世界，也取決于自身抉擇。如何弘揚(yáng)開(kāi)放包容的民族秉賦，推動(dòng)兩個(gè)循環(huán)相互促進(jìn)、中外之間良性互動(dòng)，猶待吾輩竭忠盡智，凝心聚力。

　　中國(guó)的開(kāi)放是雙向奔赴，是雙行道而非單行道，中國(guó)需要世界與世界需要中國(guó)、中國(guó)影響世界與世界影響中國(guó)、中國(guó)接納世界與世界接納中國(guó)，將并行不悖。越是國(guó)際環(huán)境趨緊，越要保持開(kāi)放定力，堅(jiān)定不移擴(kuò)大高水平開(kāi)放，甚至是主動(dòng)的單邊開(kāi)放，以開(kāi)放換空間、換道義、換人心。中國(guó)的開(kāi)放不可逆、不能逆，民族復(fù)興之路必然走擴(kuò)大開(kāi)放之路，對(duì)內(nèi)以開(kāi)放促改革促發(fā)展促?gòu)?fù)興，對(duì)外以開(kāi)放促合作促共贏促和平，再創(chuàng)中華文明的開(kāi)放盛世。

　　1300多年前，禪宗六祖慧能說(shuō)，“思量惡事，化為地獄；思量善事，化為天堂”，這是“自我實(shí)現(xiàn)預(yù)言”的歷史版、中國(guó)版。當(dāng)今世界，需要的是開(kāi)放包容、合作共贏的堅(jiān)定信念，需要的是良性預(yù)言而非惡性預(yù)言，需要的是“開(kāi)放合作”“和平發(fā)展”自我實(shí)現(xiàn)，而非“新冷戰(zhàn)”“平行世界”“修昔底德陷阱”的自我印證。《世界開(kāi)放報(bào)告》將“科學(xué)性、國(guó)際性、權(quán)威性”原則貫穿始終，以開(kāi)放的氣度書(shū)寫(xiě)開(kāi)放，以科學(xué)的精神探索科學(xué)，以歷史的視野創(chuàng)造歷史，充分激發(fā)更深思考、凝聚更多共識(shí)、形成更大合力，努力世界共同開(kāi)放，讓世界和平更有保障，讓人類社會(huì)更加命運(yùn)與共！

　　作者：

　　張宇燕：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員，中國(guó)世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)

　　劉仕國(guó)：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員

　　臧成偉：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員