新聞周刊丨“油”壓下的春耕 成本壓力與物資供應(yīng)迎大考

　　本周，中東局勢依然是世界焦點中的焦點。戰(zhàn)爭打打停停，海峽開了又關(guān)，事態(tài)發(fā)展可以說是瞬息萬變。這場沖突不僅關(guān)系到無數(shù)平民安危，影響世界能源供應(yīng)，其實也威脅著全球的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其中當然也包括我們中國。要知道，霍爾木茲海峽既是世界油氣資源的咽喉要道，也是農(nóng)用化肥的全球大動脈，約三分之一的化肥海運從這里經(jīng)過。因此，海峽一停運，國際原油價格上漲，農(nóng)用柴油跟著上漲，化肥價格也一路飆升。

　　具體到國內(nèi)，眼下，春耕正從南到北全面鋪開，柴油和化肥這兩項最重要的春耕物資，供應(yīng)是否充足，價格貴不貴，往小了說關(guān)系到農(nóng)民春耕的成本，往大了說關(guān)系到這一年的糧食生產(chǎn)。那么，我們國內(nèi)市場受到的影響到底有多大？有沒有進一步的措施幫助農(nóng)民減輕壓力？

　　山西運城，春耕正在進行。對李三軍來說，眼下唯一讓他有些頭疼的就是油價。本周，柴油價格又漲了，這已經(jīng)是今年以來的第六次上調(diào)，李三軍使用的0號柴油零售價，已經(jīng)達到8.68元／升。

　　李三軍合作社的農(nóng)機，油箱標定容量180升，加滿一箱要比年初時多花近400元。而在黑龍江黑河，剛剛結(jié)束檢修的農(nóng)機目前正處于準備播種狀態(tài)，這種300馬力的大型拖拉機，油箱容量更大，達到600多升，加滿需要5000多元，比年初時要多花1000多元。農(nóng)機手坦言，“這油燒得真心疼”。

　　隨著農(nóng)業(yè)機械化程度提高，眼下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，每個環(huán)節(jié)都少不了農(nóng)機，能不能通過提高作業(yè)費來緩解油價上漲導致的成本壓力，很多農(nóng)機合作社也動過這樣的念頭。

　　為節(jié)約成本，農(nóng)機手們也在各自想辦法。山西的這家合作社盡量選擇集中連片作業(yè)，避免分散作業(yè)導致農(nóng)機空轉(zhuǎn)；東北的一些合作社則計劃調(diào)整作業(yè)方式，讓高耗油的大馬力拖拉機專門用于深耕等重負荷作業(yè)，中小拖拉機則用在淺耕等輕負荷作業(yè)。

　　為減緩國際油價上漲對國內(nèi)的沖擊，國家繼續(xù)對成品油價格采取調(diào)控措施。按照現(xiàn)行價格機制計算，自4月7日24時起，國內(nèi)柴油價格每噸應(yīng)上調(diào)770元，調(diào)控后實際上調(diào)400元。近日，山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳分別與中石油、中石化山西分公司就統(tǒng)籌應(yīng)對油價波動全力保障春耕備耕農(nóng)機用油供應(yīng)發(fā)布通知，對符合條件的農(nóng)機手和農(nóng)機合作社將落實不低于當?shù)亓闶鄣轿粌r3%的專屬用油優(yōu)惠，并鼓勵進一步加大優(yōu)惠力度。

　　山西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)業(yè)機械化管理處處長 董健京：深入基層農(nóng)機合作社，對種植大戶、農(nóng)機手、農(nóng)民進行了詳細摸底調(diào)查 ，綜合測算耕地、整地、播種等環(huán)節(jié)，畝均油耗成本增加了約1.3—3.3元，迫切需要及時穩(wěn)定油品價格，降低用油成本。需要說明的是，3%是個底線標準，在此基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)“一地一策”，采取靈活辦法，加大優(yōu)惠力度，最大程度讓利于民。

　　如果這一優(yōu)惠能夠落地，李三軍合作社的農(nóng)機，標定容量180升的油箱，相較于當前油價，一次可以節(jié)省近47元。

　　事實上，在2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾與中石化、中石油簽署了合作框架協(xié)議，強調(diào)要優(yōu)先優(yōu)惠保障農(nóng)機作業(yè)用油。今年2月，山東省也發(fā)布類似優(yōu)惠3%的方案。此外，山西和山東兩省還都強調(diào)，要加大“送油下鄉(xiāng)”“送油到田”服務(wù)力度。而在上海，中石化聯(lián)合上海市相關(guān)部門，專門發(fā)行“石化助農(nóng)卡”，優(yōu)惠直接到賬，符合條件的農(nóng)機戶，持卡加油每升直接便宜3毛錢。眼下，正值農(nóng)耕關(guān)鍵期，農(nóng)機手們也期待這樣的優(yōu)惠措施能覆蓋到更多地區(qū)。

　　去年，我國農(nóng)作物的綜合機械化率超過了76%，三大主糧基本實現(xiàn)了全程機械化。機械化當然是好事，但恐怕在今年，農(nóng)機用得越多越讓人頭疼，柴油價格已經(jīng)上調(diào)了6次，累計每噸上漲了2600多塊，農(nóng)機一響，燒的每一口油都在擠占農(nóng)民這一年的收入。而越是在這樣的時刻，越應(yīng)該幫農(nóng)民想辦法、出主意，像山西、山東等地為農(nóng)機手加油推出的專屬優(yōu)惠政策，雖然只有3%的優(yōu)惠，但也能實實在在減輕一點負擔，希望這樣的惠農(nóng)政策越多越好。說完了柴油，再看化肥，國際市場的化肥價格不斷上漲，印度、巴西等農(nóng)業(yè)大國都在等肥下田，我們國內(nèi)的情況又怎樣呢？

　　眼下，對重慶種植大戶廖武奎來說，化肥是春耕中最重要的物資。4000畝農(nóng)田，每畝需要100多斤復合肥作為底肥，水稻田在插秧后，還得再追加10到20斤尿素肥。往年這個時候，農(nóng)戶們用肥集中，也會出現(xiàn)價格上浮情況，但今年化肥漲幅更大。

　　二月以來，因為霍爾木茲海峽航運受阻，伊朗等海灣國家又是尿素、硫磺等化肥核心原料的主要供應(yīng)國，國際化肥均價正經(jīng)歷近年來最劇烈的一輪暴漲。

　　與國際化肥價格暴漲形成鮮明對比的是，我國的化肥價格整體穩(wěn)定，漲幅溫和。在氮磷鉀三大化肥中，占到我國化肥總用量60%的氮肥，這一特征更為明顯。以氮肥中的尿素為例，本周四，中東小顆粒尿素離岸價為每噸780美元，比去年同期翻了一倍，而我國尿素的批發(fā)價為每噸1900元，僅為中東價格的三分之一。

　　中國氮肥工業(yè)協(xié)會法人代表 顧宗勤：氮肥的生產(chǎn)，國際上的通用做法是以天然氣為原料，目前我國大概80%都是以煤炭為原料，以煤為主的煤化工在世界上屬于領(lǐng)先的，不受外界控制，全是國產(chǎn)的技術(shù)、設(shè)備，自己可以保供，沒有問題，這是根本。

　　相較而言，國內(nèi)磷肥的漲幅較大，原因是磷肥的原料硫磺，對外依賴度較高。

　　全國供銷合作總社中國農(nóng)資流通協(xié)會副會長 符純?nèi)A：中國每年從中東地區(qū)進口硫磺大約占全國總進口的56%左右，那么對我們的影響是非常大的，硫磺的大幅上漲對國內(nèi)磷肥的生產(chǎn)和生產(chǎn)成本產(chǎn)生了直接的影響。

　　不過，我國磷肥價格漲幅也依然較為溫和。據(jù)中國農(nóng)資流通協(xié)會信息，4月6日我國磷酸二銨批發(fā)價為4500元每噸，同比上漲約12%。專家分析，這背后是國家化肥商業(yè)儲備體系在發(fā)揮保供穩(wěn)價的作用。

　　3月13日，面對國際價格向國內(nèi)傳導的巨大壓力，國家有關(guān)部門決定提前投放2025/2026年度的國家氮磷及復合肥商業(yè)儲備，規(guī)模近1000萬噸，投放時間較往年提前至少15天。

　　此外，中國農(nóng)資流通協(xié)會還公布了化肥企業(yè)批發(fā)指導價，倡導企業(yè)不高于公示價格銷售。而在供銷社體系則有更嚴格的限價要求，在重慶，市供銷合作總社的60個監(jiān)測點監(jiān)測全市各網(wǎng)點的化肥價格和庫存，督促生產(chǎn)、承儲企業(yè)按照指導價銷售。

　　最近，不少媒體報道化肥話題時，都在使用這樣的標題：全球化肥告急，中國為啥不慌？其實不是沒漲，但漲幅確實小很多，經(jīng)驗總結(jié)起來有兩個，一是我們自己強大的生產(chǎn)能力使得化肥的各個品類幾乎都能自給自足，尤其是尿素也就是氮肥產(chǎn)量占全球三分之一，而且主要原料是煤炭，不是天然氣，國際氣價的波動對我們影響有限。第二，國家早就搞了化肥商業(yè)儲備制度，最近又有1000萬噸氮磷及復合肥儲備以平價投放市場，起到了保障供應(yīng)、平抑物價的作用。人們常說，化肥是糧食的糧食，重要性不言而喻，而這兩個原因讓我們在這場全球化肥危機中有了不慌的底氣。

　　在呼和浩特，四月中旬是大棚蔬菜種植關(guān)鍵期。而地膜又是蔬菜種植中的必需品，黃瓜、西紅柿、豆角眼下都到了離不開地膜的時期。

　　地膜的主要原料是聚乙烯，屬于石油化工產(chǎn)業(yè)鏈下游產(chǎn)品，原油價格波動也影響到地膜價格，雖說不至于因此虧本經(jīng)營，但綜合各種因素，眼下，村民楊林枝將原本的六個大棚縮減到了四個。

　　滴灌帶的原料也是聚乙烯，呼和浩特的一家滴灌帶生產(chǎn)企業(yè)同樣感受到了影響。

　　春耕時節(jié)，農(nóng)資價格的穩(wěn)定尤為重要。上周呼和浩特市場監(jiān)督管理局發(fā)布了關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料穩(wěn)價保質(zhì)提醒告誡書，提醒告誡相關(guān)企業(yè)和經(jīng)營者要合理定價，不得在成本未明顯變化時大幅提價、牟取暴利，嚴禁相互串通、操縱市場價格；嚴禁捏造散布漲價信息、惡意囤積、哄抬價格，推動農(nóng)資價格過快過高上漲。

　　呼和浩特市監(jiān)部門用執(zhí)法的“硬手段”劃定了不許哄抬物價的紅線，以穩(wěn)定農(nóng)民的生產(chǎn)預期。而在福建三明，農(nóng)業(yè)和供銷部門則在用一種“軟調(diào)節(jié)”，通過信息的透明和服務(wù)的下沉，依靠精準的信息匹配，幫助農(nóng)民降低成本。

　　用透明暢通的信息流取代盲目的備貨與囤積，而這種信息的透明互通也讓種植大戶面對價格波動，做到心中有數(shù)。

　　眼下這場危機讓我們看清了兩個事實。第一個，今天的農(nóng)業(yè)變了，早已不是“面朝黃土背朝天”那么簡單，化肥靠化工廠，柴油靠煉油廠，農(nóng)膜靠石化產(chǎn)業(yè)鏈，任何一個環(huán)節(jié)出問題，農(nóng)業(yè)都得跟著“感冒”。所以農(nóng)業(yè)不能只盯著田間地頭，更要盯著車間碼頭。田間連車間，地頭通碼頭，一環(huán)扣一環(huán)，每個環(huán)節(jié)都得安全。第二個，今天的世界也變了，過去我們相信“世界是平的”，缺什么就從國際上買什么，現(xiàn)在的世界正在變得割裂，危機隨時可能發(fā)生，這也使得我們對農(nóng)業(yè)的安全有了新的認識。讓14億人的飯碗始終牢牢地端在自己的手里，需要時刻研究新問題。

　　制片人丨呂志佳 徐新

　　主編丨李瑾

　　編導丨張大鵬 沈泳兒 李昂 李昕璘

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