(國際觀察)守住3%赤字紅線 印尼政府面臨現(xiàn)實考驗
中新社雅加達3月16日電 題:守住3%赤字紅線 印尼政府面臨現(xiàn)實考驗
中新社記者 李志全
“不要花超過自己所賺的錢。”
印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃16日重申,政府將繼續(xù)把財政赤字控制在國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的3%以內(nèi)。他以自己從小接受的家庭教育為例稱,這是維持生活和生存的基本原則,“我希望我們不需要改變它”。
作為東南亞最大經(jīng)濟體,印尼長期將財政赤字不超過GDP的3%作為宏觀經(jīng)濟治理的重要規(guī)則。
亞洲金融危機后,印尼逐步確立這一法律框架。對投資者而言,這條“3%紅線”既象征財政穩(wěn)健,也被視為印尼維持投資級信用評級的重要基礎。
眼下,這條紅線正面臨前所未有的現(xiàn)實壓力。對印尼而言,這不僅關乎財政指標,也關乎市場信心。
今年以來,印尼財政運行已顯現(xiàn)壓力。年初首月,國家預算罕見出現(xiàn)赤字。截至1月末,財政赤字占GDP的0.21%。到2月末,這一比例擴大至0.53%。
財政部數(shù)據(jù)顯示,截至2月底,國家財政收入為358萬億印尼盾,同比增長12.8%;同期財政支出493.8萬億印尼盾,同比增長41.9%。
支出增速明顯快于收入,也進一步擴大財政缺口。
與此同時,外部風險也在積聚。近期中東局勢持續(xù)緊張,國際油價高企,明顯高于印尼國家預算設定的每桶70美元油價假設。
全球約20%的石油運輸經(jīng)由霍爾木茲海峽。有分析認為,一旦局勢升級,全球能源供應可能受到?jīng)_擊,油價也可能進一步上漲。對印尼而言,這意味著能源補貼支出的不確定性正在上升。
一些國際機構已對印尼財政前景作出更為審慎的判斷。評級機構惠譽預計,2026年印尼財政赤字可能達到GDP的2.9%,逼近3%的法定上限。花旗銀行則將印尼2026年的赤字預期從GDP占比2.7%上調(diào)至3.5%。
印尼經(jīng)濟統(tǒng)籌部長艾爾朗加坦言,如果國際油價長期維持高位,在不削減支出或下調(diào)增長預期的情況下,財政赤字維持在3%以內(nèi)將十分困難。
印尼政府測算顯示,若全年油價均價為每桶86美元,財政赤字率將達3.18%;若油價升至97美元,赤字率或擴大至3.53%;若升至115美元,赤字率將接近4%。
面對外界是否突破赤字上限的討論,印尼財政部長普爾巴亞表示,目前國家預算仍處于可控范圍。政府評估油價影響時更關注全年平均水平,而非短期波動。
他同時指出,政府尚未計劃修改允許財政赤字突破3%上限的相關法律。
普拉博沃也多次強調(diào),突破赤字上限只會在重大危機情況下作為最后選擇。他說,盡管包括歐盟成員國在內(nèi)的一些經(jīng)濟體近年來已放寬赤字限制,但印尼政府仍堅持保持財政審慎。
分析人士認為,在能源價格波動與地緣政治風險上升的背景下,印尼財政政策正面臨新的平衡挑戰(zhàn)。在油價高企與發(fā)展支出擴大的背景下,守住3%的財政赤字上限正變得愈發(fā)困難。
在發(fā)展需求與財政紀律之間尋找新的平衡點,正成為印尼宏觀經(jīng)濟治理面臨的重要課題。(完)
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