中新社北京7月30日電 題：中央政治局定調(diào)下半年經(jīng)濟(jì)工作 傳遞多重有力信號(hào)

　　中新社記者 王恩博

　　中國“十四五”規(guī)劃將于今年底收官，下半年經(jīng)濟(jì)走勢如何，既關(guān)乎完成全年發(fā)展目標(biāo)，也關(guān)乎為又一個(gè)五年畫上圓滿句號(hào)。

　　中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，傳遞多重有力信號(hào)。

　　——經(jīng)濟(jì)頂壓前行展現(xiàn)活力

　　在今年二季度以來國際形勢急劇變化、外部壓力明顯加大的情況下，中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)好于預(yù)期。

　　除了上半年5.3%的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增速快于去年同期和全年，人流、物流、資金流都在改善。

　　一個(gè)突出例子是，上半年中國市場銷售環(huán)比逐季增長，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)24.55萬億元人民幣，52%的經(jīng)濟(jì)增長由消費(fèi)這架“主引擎”貢獻(xiàn)。

　　政治局會(huì)議對(duì)此給予肯定，認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)“展現(xiàn)強(qiáng)大活力和韌性”。會(huì)議提醒，要“用好發(fā)展機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢，鞏固拓展經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭”。

　　國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究室主任魏琪嘉分析稱，中國經(jīng)濟(jì)的體量、韌性以及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域積累的深厚基礎(chǔ)、關(guān)聯(lián)關(guān)系等，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行的強(qiáng)有力保障。加之經(jīng)營主體的能力和本領(lǐng)在市場競爭中不斷提高，積極應(yīng)變能力增強(qiáng)，共同助力中國經(jīng)濟(jì)在政策推動(dòng)下穩(wěn)中有進(jìn)。

　　——宏觀政策持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力

　　二季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布前后，多家外資金融機(jī)構(gòu)或國際投行密集上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。宏觀政策的一致性、前瞻性，是他們作出上調(diào)決定的重要原因之一。

　　這種廣受市場認(rèn)可的政策取向，今年剩余時(shí)間里還將延續(xù)和優(yōu)化。著眼下半年，政治局會(huì)議要求“保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性”，“宏觀政策要持續(xù)發(fā)力、適時(shí)加力”。

　　面對(duì)瞬息萬變的內(nèi)外形勢，一些政策表述有所微調(diào)。如圍繞更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，4月份中央政治局會(huì)議提出“用好用足”，本次會(huì)議要求變?yōu)椤奥鋵?shí)落細(xì)”。對(duì)于政府債券發(fā)行使用，本次政治局會(huì)議重申“加快”要求的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)“提高資金使用效率”。

　　不僅優(yōu)化存量政策落實(shí)，這次政治局會(huì)議還謀劃有效釋放內(nèi)需潛力，打開增量空間。培育服務(wù)消費(fèi)新的增長點(diǎn)；在保障改善民生中擴(kuò)大消費(fèi)需求；高質(zhì)量推動(dòng)“兩重”建設(shè)，激發(fā)民間投資活力，擴(kuò)大有效投資......都被納入下半年工作清單。

　　中國官方已明確表示，將堅(jiān)持常態(tài)化、敞口式開展政策預(yù)研儲(chǔ)備。中信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家明明認(rèn)為，考慮到今年上半年整體宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)果亮眼，且全年政策資金額度已利用充分，下半年增量政策可能來自于政策工具創(chuàng)新。

　　——持續(xù)用力優(yōu)化市場競爭秩序

　　中國對(duì)“內(nèi)卷式”競爭的綜合治理，是近期各方關(guān)注焦點(diǎn)。

　　縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，推動(dòng)市場競爭秩序持續(xù)優(yōu)化；依法依規(guī)治理企業(yè)無序競爭；推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)能治理；規(guī)范地方招商引資行為......此次政治局會(huì)議在改革領(lǐng)域的諸多部署，均與此相關(guān)。

　　從醞釀修訂價(jià)格法完善低價(jià)傾銷認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，到就“補(bǔ)貼大戰(zhàn)”問題約談多家外賣平臺(tái)，近期中國各方面在整治“內(nèi)卷式”競爭上持續(xù)用力，瞄準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域也由此前關(guān)注度較高的光伏、鋰電池、新能源汽車，擴(kuò)大至電商平臺(tái)、外賣等。

　　“‘內(nèi)卷式’競爭下沒有受益方，是‘雙輸’甚至‘多輸’的?！蔽虹骷伪硎?，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，一個(gè)基本思路是，用好標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范約束不當(dāng)競爭行為，用好法治手段斬?cái)鄰摹皟r(jià)格戰(zhàn)”到“極限壓價(jià)”的循環(huán)鏈條，用好各類政策切實(shí)擴(kuò)大有效需求、提振居民消費(fèi)，加快打通經(jīng)濟(jì)循環(huán)堵點(diǎn)。

　　中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬預(yù)計(jì)，整治“內(nèi)卷式”競爭將成為下階段中國宏觀政策的主線之一。相關(guān)措施包括強(qiáng)化法治化治理手段，推動(dòng)部分高耗能、高污染行業(yè)等落后產(chǎn)能有序退出，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)等。政策落實(shí)或?qū)墓┙o側(cè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、提升發(fā)展質(zhì)量。(完)