【字幕】9月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹“簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革”進(jìn)展情況。國(guó)務(wù)院審改辦新聞發(fā)言人李章澤指出，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，管和放同等重要，缺一不可。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷取消行政審批事項(xiàng)以后，如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，這是對(duì)政府轉(zhuǎn)變管理理念、轉(zhuǎn)變方式的重大挑戰(zhàn)，也是重大考驗(yàn)。

　　【同期】國(guó)務(wù)院審改辦新聞發(fā)言人 李章澤

　　【字幕】9月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)介紹“簡(jiǎn)政放權(quán)、深化行政審批制度改革”進(jìn)展情況。國(guó)務(wù)院審改辦新聞發(fā)言人李章澤指出，轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，管和放同等重要，缺一不可。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷取消行政審批事項(xiàng)以后，如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，這是對(duì)政府轉(zhuǎn)變管理理念、轉(zhuǎn)變方式的重大挑戰(zhàn)，也是重大考驗(yàn)。

　　【同期】國(guó)務(wù)院審改辦新聞發(fā)言人 李章澤

　　轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，管和放同等重要，缺一不可。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷取消行政審批事項(xiàng)以后，如何加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，這是對(duì)政府轉(zhuǎn)變管理理念、轉(zhuǎn)變方式的重大挑戰(zhàn)，也是重大考驗(yàn)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題國(guó)務(wù)院各部門都很重視，國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)也重視�？傮w看來(lái)目前還處于探索摸索階段，還需要上下共同努力。當(dāng)前著重在做四件事：

　　一是把已出臺(tái)的政策措施落到實(shí)處。大家知道，前不久國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)20號(hào)文件，《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的若干意見(jiàn)》，同時(shí)頒布了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》以及《信息公示的暫行條例》，好幾個(gè)文件，特別是國(guó)發(fā)[20]號(hào)文件，從放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、強(qiáng)化市場(chǎng)行為監(jiān)管等七個(gè)方面一共提出了27條具體意見(jiàn)措施，對(duì)這27條具體改革措施，現(xiàn)在都已經(jīng)明確了各部門的任務(wù)分工。這一系列文件，一系列政策都為建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的市場(chǎng)監(jiān)管體系提供了制度保障。下一步各部門按照國(guó)務(wù)院的要求、職責(zé)分工，要把這些改革措施落到實(shí)處。

　　二是在行政審批改革過(guò)程中，對(duì)取消下放的每一個(gè)項(xiàng)目都要同步研究、同步提出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施，并同步落實(shí)。這是國(guó)務(wù)院的明確要求，也是一年多來(lái)我們研究每一批取消下放審批事項(xiàng)中要著力把握的一個(gè)原則。隨著改革的推進(jìn)，這方面越應(yīng)該強(qiáng)化。就拿最近一兩批取消下放審批事項(xiàng)來(lái)說(shuō)，每一項(xiàng)我們都要求同步提出比較具體可行的事中事后監(jiān)管措施，并且同步跟進(jìn)、同步落實(shí)。8月份國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了取消下放一共是87項(xiàng)，每一項(xiàng)后面都跟著事中事后的監(jiān)管措施。舉個(gè)例子，稅務(wù)總局取消一項(xiàng)“創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)享受企業(yè)投資所得稅優(yōu)惠核準(zhǔn)”，把這個(gè)取消了，后面要求要制定《企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策備案管理辦法》，公布所有所得稅優(yōu)惠目錄清單、享受資格條件、報(bào)備所需材料和管理流程等。

　　三是注重同步推進(jìn)。目前我們手里有20多項(xiàng)經(jīng)過(guò)多方認(rèn)證和部門溝通、專家評(píng)審認(rèn)為應(yīng)該取消，也可以取消下放的行政審批項(xiàng)目，但是因?yàn)樗鼘?duì)下一步事中事后監(jiān)管一些措施不太明確，或者是提出的措施不太具體、操作性不強(qiáng)，為了慎重起見(jiàn)，暫時(shí)沒(méi)有取消下放。待相關(guān)部門認(rèn)真研究拿出有針對(duì)性、可行性的監(jiān)管措施以后，再提交國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議。

　　四是進(jìn)一步強(qiáng)化部門和地方事中事后的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)每一項(xiàng)事中事后監(jiān)管措施，都要在實(shí)施運(yùn)行中及時(shí)跟蹤了解、檢查落實(shí)。國(guó)務(wù)院要求每一項(xiàng)取消下放都要有一個(gè)細(xì)化的要求，采取發(fā)文、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)座談等辦法，確保每一項(xiàng)取消下放的審批行政審批能夠落到實(shí)處。取消下放以后，是否能夠管得住，對(duì)于一些部門和地方在承接過(guò)程中，落實(shí)過(guò)程中有問(wèn)題的或是落實(shí)不到位的，要追究相關(guān)部門和地方的責(zé)任。