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長江禁漁“期中考”

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長江禁漁“期中考”

2025年10月28日 16:46 來源:中國新聞周刊
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  中國新聞周刊記者:邱啟媛

  發(fā)于2025.10.27總第1209期《中國新聞周刊》雜志

  把地籠網(wǎng)(一種捕魚網(wǎng)具)兩端網(wǎng)口扎緊,一端綁在水中木樁或浮漂上,另一端連接重物拋入水中。這是負(fù)責(zé)水生生物監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)測(cè)人員每天都要重復(fù)的工作。

  從9月中旬開始,一艘掛著“安徽省重點(diǎn)水域水生生物資源監(jiān)測(cè)”橫幅的小船,每天會(huì)定時(shí)出現(xiàn)在長江馬鞍山段水域:有的魚類在夜間活動(dòng),為了完整采樣,工作人員通常在傍晚前下網(wǎng),次日清晨再回到原處起網(wǎng)。

  安徽省重點(diǎn)水域水生生物資源監(jiān)測(cè)項(xiàng)目于2022年啟動(dòng),每年開展兩次?!皬鸟R鞍山市一直到安慶市,我們會(huì)對(duì)整個(gè)長江安徽段的水、魚類、底棲生物、浮游植物等水生生物進(jìn)行采樣,目的是掌握這一江段現(xiàn)有的水生生物資源動(dòng)態(tài),評(píng)估禁漁效果?!爆F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員告訴《中國新聞周刊》。

  此前,因較為粗放的發(fā)展模式,長江水質(zhì)持續(xù)惡化,生物完整性指數(shù)到了最差的“無魚”等級(jí)?!伴L江病了,而且病得還不輕?!睌?shù)年前,習(xí)近平總書記曾對(duì)長江生態(tài)環(huán)境作出“診斷”。

  在嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境形勢(shì)下,2021年1月1日起,長江干流和重要支流、大型通江湖泊、長江河口規(guī)定區(qū)域等重點(diǎn)水域?qū)嵭袨槠?0年的禁漁。

  同年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《長江生物多樣性保護(hù)實(shí)施方案(2021—2025年)》。根據(jù)其總體目標(biāo),到2025年,中華鱘、長江江豚、長江鱘等珍稀瀕危物種資源保護(hù)將取得階段性成效,水生生物關(guān)鍵棲息地得到有效修復(fù)和保護(hù),水生生物資源量有所增加,水生生物完整性水平穩(wěn)步提高。

  10年禁漁即將過半,長江里的魚類等水生生物恢復(fù)情況如何?禁漁的下半程如何鞏固現(xiàn)有成果,繼續(xù)修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境?

  魚類資源顯著恢復(fù)

  長江湖北黃岡段的江面上,兩圈圓形漣漪擴(kuò)散開來,隱約能夠看到一頭江豚正在追趕著什么。

  水面恢復(fù)平靜幾秒鐘后,江豚冒出水面,擺動(dòng)尾巴沉入水中。在它再次伸出頭的同時(shí),一條20厘米長的魚從其嘴邊劃過。與魚周旋幾圈后,江豚抬頭張嘴將魚兒一口咬住,沒入水中。

  9月的一個(gè)早晨,一位環(huán)保志愿者用無人機(jī)記錄下了這段江豚“吃早餐”的全過程。而在禁漁前,這一幕幾乎不可能出現(xiàn)。

  2023年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了前一年長江江豚科學(xué)考察結(jié)果,其種群數(shù)量為1249頭。這是自20世紀(jì)90年代初有完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以來,長江江豚種群在經(jīng)歷了30多年快速衰退后,首次實(shí)現(xiàn)歷史性止跌回升。

  作為食物鏈頂端的捕食者,江豚的生存狀況能夠直接反映魚類數(shù)量和種群量的變化,被稱為長江生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的“顯示器”,也因此在《長江流域水生態(tài)考核指標(biāo)評(píng)分細(xì)則(試行)》中,被單獨(dú)作為一項(xiàng)指標(biāo)列了出來。

  長江里的魚,數(shù)量確實(shí)多了,這也是監(jiān)測(cè)人員這幾年監(jiān)測(cè)下來最直觀的感受?!艾F(xiàn)在我們用網(wǎng)具能捕捉到20多斤的鰱鳙,之前很少。”

  馬鞍山市位于長江中下游,江段長36公里,岸線79公里,流域面積4049平方公里。數(shù)據(jù)顯示,截至2023年,長江馬鞍山段魚類規(guī)模、資源密度分別是禁漁前的1.5倍和2倍,長江刀魚種群恢復(fù)至禁漁前的4倍。2023年,馬鞍山市江段共發(fā)現(xiàn)江豚37群次,共計(jì)86頭。

  “刀魚嘴小,以浮游生物為食,其數(shù)量的增加,體現(xiàn)了長江浮游生物的恢復(fù),而刀魚作為食物鏈的一環(huán),又是江豚的食物來源之一?!瘪R鞍山市漁政執(zhí)法支隊(duì)一大隊(duì)大隊(duì)長崔圣夏告訴《中國新聞周刊》。

  此外,魚的種類也在增加。中國科學(xué)院水生生物研究所魚類生態(tài)與資源保護(hù)研究組研究員劉煥章對(duì)《中國新聞周刊》指出,過去,捕撈壓力導(dǎo)致魚類“小型化”問題嚴(yán)重:同一物種內(nèi),大魚被捕撈殆盡,只剩小魚;整個(gè)魚類群落中,大型魚種瀕臨消失,小型魚種占據(jù)主導(dǎo)。

  情況已有變化。武漢市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)四大隊(duì)副大隊(duì)長陳業(yè)林告訴《中國新聞周刊》,自2023年11月至今,長江武漢段已開展了4次水生生物資源監(jiān)測(cè)。2023年監(jiān)測(cè)期間采集到的魚類種類數(shù)為35種,2024年和2025年均采集到48種。禁捕前, 鳤、長頜鱭等種類極少在武漢江段出現(xiàn),但近年來,其在漁獲物中出現(xiàn)的頻率明顯增加。

  這兩個(gè)城市魚類資源的恢復(fù),是整個(gè)長江的縮影。今年7月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同水利部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部聯(lián)合發(fā)布的《長江流域水生生物資源及生境狀況公報(bào)(2024年)》 (以下簡(jiǎn)稱《公報(bào)》)顯示,長江流域水生生物資源恢復(fù)態(tài)勢(shì)總體向好,2024年,長江干流單位資源量比2023年上升9.5%,四大家魚(青魚、草魚、鰱和鳙)在長江中游監(jiān)利斷面卵苗資源量是禁漁前的6.2倍。

  在物種多樣性上,2021至2024年,長江流域累計(jì)監(jiān)測(cè)到土著魚類344種,種類數(shù)比禁漁前(2017—2020年)增加36種。在重點(diǎn)保護(hù)物種方面,新監(jiān)測(cè)到長鰭吻、紅唇薄鰍等2種國家二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)物種;長江江豚分布范圍呈現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì),斑塊分布狀況趨于緩解。

  中國科學(xué)院水生生物研究所鯨類保護(hù)生物學(xué)研究組研究員王克雄告訴《中國新聞周刊》,禁漁前,漁業(yè)捕撈和江豚捕食會(huì)爭(zhēng)奪有限的魚類資源,且兩者的活動(dòng)區(qū)域重合,經(jīng)常發(fā)生江豚被漁具誤傷的情況。禁漁后,魚類資源多了,江豚獲得食物更加容易,受到漁業(yè)活動(dòng)傷害的風(fēng)險(xiǎn)更小,活動(dòng)空間更大,因此也更加容易被公眾看見了。

  “我們說長江生態(tài)環(huán)境好不好,江豚說了算,隨著江豚數(shù)量的回升,現(xiàn)在大家都會(huì)認(rèn)可,長江生態(tài)環(huán)境確實(shí)在變好?!蓖蹩诵壅f。

  禁漁如何“道高一尺”?

  走過馬鞍山市漁政執(zhí)法基地的廊橋,“長江禁捕,利國利民”幾個(gè)紅字映入眼簾,這里是漁政執(zhí)法人員日常辦公的地方。躉船內(nèi),電子屏幕上長江重點(diǎn)點(diǎn)位的監(jiān)控畫面清晰可見;躉船外,船身印有“中國漁政”字樣的執(zhí)法船每日不定時(shí)巡查。

  “我們目前配備了86個(gè)高清光電、8個(gè)小目標(biāo)雷達(dá)、2臺(tái)夜視儀和8架無人機(jī),執(zhí)法人員采取7×24小時(shí)值班制,一旦發(fā)現(xiàn)違法線索,馬上開船出動(dòng)?!瘪R鞍山市漁政執(zhí)法支隊(duì)副支隊(duì)長秦家樂對(duì)《中國新聞周刊》表示。

  如今,在躉船邊上,經(jīng)常能看到黑色的大魚在岸邊緩慢游動(dòng),不時(shí)有魚跳出水面。這是禁漁前無法看到的場(chǎng)景。馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長劉煒告訴《中國新聞周刊》,實(shí)施全面禁捕前,由于多年的過度捕撈,四大家魚、刀魚、鰻魚等經(jīng)濟(jì)魚類資源量急劇下降,難以形成魚汛。漁民們的魚越捕越少、越捕越小,收入越來越微薄。

  崔圣夏說,自2003年開始,馬鞍山市在每年的4月到6月都會(huì)實(shí)行區(qū)域性禁漁,但三個(gè)月的時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到漁業(yè)資源的恢復(fù)效果。

  必須全面禁漁了。2019年5月,馬鞍山市相較長江禁漁提前了一年半,開始拆解漁船,實(shí)行禁捕退捕。

  馬鞍山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局水產(chǎn)技術(shù)服務(wù)中心副主任夏德軍全程參與了禁漁初期的執(zhí)法工作,他告訴《中國新聞周刊》,這個(gè)過程并不容易?!皾O民幾代人都以捕魚為生,習(xí)慣了在船上的生活,甚至有些人不在船上感受水面的晃動(dòng),就睡不著覺,所以剛開始推動(dòng)這項(xiàng)工作的時(shí)候,漁民們還是有抵觸情緒的?!?/p>

  夏德軍說,本市的漁船被拆解后,有漁民會(huì)到其他地市買來破舊漁船,把船藏在碼頭下面,深夜偷捕。“碼頭很矮,執(zhí)法船進(jìn)不去,我們只能脫掉衣服下水,把船一條條往外拖。”

  由于初期人手、設(shè)備不夠,夏德軍等執(zhí)法人員就靠“打破工作規(guī)律”的方式加強(qiáng)巡查,“天蒙蒙亮我們就出去查,天黑了再去,節(jié)假日也要查”。

  為解決退捕漁民安置問題,馬鞍山出臺(tái)了《馬鞍山市退捕漁民安置保障政策實(shí)施細(xì)則》等文件,明確轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民的社會(huì)保障、醫(yī)療保障等補(bǔ)貼,確保其上岸后有房住、有工作、有學(xué)上、有社保。2019年,馬鞍山市10757名漁民全部上岸。

  夏德軍說,在政策支持及漁政執(zhí)法的配合下,到2020年下半年,非法捕撈的勢(shì)頭基本被打下去了。2020年至2025年8月,馬鞍山市共查辦涉漁案件1544件,清理“三無”船舶162艘、非法網(wǎng)具1676張。

  2024年,國務(wù)院新聞辦召開的有關(guān)長江禁漁的發(fā)布會(huì)披露,禁漁3年來,各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和公安機(jī)關(guān)月均查辦涉漁行政案件1600多起、刑事案件500多起,市場(chǎng)監(jiān)管部門月均查辦相關(guān)案件300多起,對(duì)非法捕撈行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。

  打擊非法捕撈,各地都有一套“組合拳”,長江已初步形成了人防技防結(jié)合、專管群管并重的執(zhí)法體系。同樣在該發(fā)布會(huì)披露的還有,沿江地區(qū)持證漁政執(zhí)法人員達(dá)到1.04萬人,比全面禁捕前增加了4倍;“亮江工程”正在實(shí)施,視頻監(jiān)控設(shè)備基本覆蓋長江干流、長江口和鄱陽湖、洞庭湖等重點(diǎn)水域。2023年群眾舉報(bào)的非法捕撈數(shù)量同比下降28%,非法捕撈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)得到了有效遏制。

  不過,秦家樂等執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn),隨著非法捕撈活動(dòng)的基本遏制,長江仍未平靜,違規(guī)垂釣成為禁漁后期的主要矛盾。

  “馬鞍山有200多萬人口,假如每100個(gè)人里有一個(gè)釣魚愛好者,就是20000個(gè)釣魚愛好者?,F(xiàn)在馬鞍山長江段漁業(yè)資源恢復(fù)明顯,這20000人每天所釣的量不可小視。”崔圣夏說,違規(guī)垂釣者人員構(gòu)成復(fù)雜,目的不同,有的是個(gè)人娛樂,有的則涉及非法捕魚、售魚,對(duì)監(jiān)管工作提出了更高要求。

  此外,秦家樂提道:“現(xiàn)在違規(guī)垂釣更加隱蔽化、流動(dòng)化和技術(shù)化,垂釣者有無人船、水下可視魚竿等科技設(shè)備,甚至?xí)脽o人機(jī)輔助。而且多數(shù)案件發(fā)生在深夜、集中在野外環(huán)境復(fù)雜的水域,取證和查處難度很大?!?/p>

  同樣的問題也出現(xiàn)在長江中游的武漢。“錨魚和違規(guī)垂釣的違法成本很低,釣具價(jià)值往往不足百元,相應(yīng)的執(zhí)法成本卻較高?!蔽錆h市長江流域重點(diǎn)水域禁捕退捕工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下稱“武漢市禁捕辦”)四級(jí)主任科員鄧煦告訴《中國新聞周刊》。

  因此,“技防”力量還需要不斷加強(qiáng)。鄧煦提到,武漢市正借助AI神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的視頻分析算法,對(duì)違規(guī)垂釣等進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、預(yù)警和取證?!氨热纾^魚的動(dòng)作跟普通釣魚是不一樣的,違法人員會(huì)有大力拖拽的行為,目前這一動(dòng)作的AI識(shí)別率能達(dá)到90%以上,系統(tǒng)將視頻推送給漁政指揮中心的執(zhí)法人員,我們?cè)龠M(jìn)行人工判斷,同時(shí)固定了證據(jù)?!?/p>

  2023年5月,武漢市北岸府河入江口的一起錨魚行為,被布置在南岸青山江灘橫跨長江江面3000米的“長江04”探頭自動(dòng)鎖定。錨魚者騎著電瓶車逃離時(shí),被執(zhí)法人員查獲。

  此外,漁政執(zhí)法的法律保障也在細(xì)化。陳業(yè)林說,《中華人民共和國長江保護(hù)法》《長江水生生物保護(hù)管理規(guī)定》等法律規(guī)章為禁漁后的一線執(zhí)法問題提供了有效法律支撐。不過,目前的法律在執(zhí)法中存在一些模糊的地方,比如漁獲量較小的違法行為該罰多少,漁獲量達(dá)到多少將入刑,再比如什么是“生產(chǎn)性捕撈”“生產(chǎn)性垂釣”,都需進(jìn)一步明確。

  自2024年12月起,《中華人民共和國漁業(yè)法》啟動(dòng)了修訂程序。陳業(yè)林注意到,此次修訂版草案提出了漁獲物追溯、漁具準(zhǔn)用目錄、涉漁“三無”船舶治理等方面的新思路?!靶碌臐O業(yè)法將為漁政執(zhí)法提供更有力的法律支撐?!标悩I(yè)林說。

  改變“九龍治水”

  “對(duì)于一塊黑臭水體,你在這兒投100條魚,它們也活不下去。所以魚類等水生生物的恢復(fù),并非僅靠禁止捕撈,國家對(duì)長江生態(tài)的保護(hù)是一個(gè)一體化政策。”中國科學(xué)院水生生物研究所生態(tài)系統(tǒng)生態(tài)學(xué)研究組研究員徐軍向《中國新聞周刊》強(qiáng)調(diào)。

  2018年,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)長江水生生物保護(hù)工作的意見》也指出,多年來,長江生物多樣性的持續(xù)下降,是受攔河壩、水域污染、過度捕撈、航道整治、岸坡硬化、挖砂采石等人類活動(dòng)的綜合影響所致。如今長江魚類和水生生物的恢復(fù),是多部門、多政策系統(tǒng)化治理的成果。

  此前,長江保護(hù)深陷“九龍治水”的困境。武漢大學(xué)環(huán)境法研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任、中國法學(xué)會(huì)環(huán)境資源法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長王樹義曾表示,過去,水污染治理領(lǐng)域有“環(huán)保不下河、水利不上岸”的說法。“水的問題很復(fù)雜,涉及生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門,那時(shí)出了問題各部門之間配合不夠,甚至還出現(xiàn)互相推諉的情況?!?/p>

  多年前,新華社的報(bào)道《“九龍治水”為何難阻長江水質(zhì)惡化》也曾指出,“九龍治水”的機(jī)制表面上集中了眾多部門的力量,但并不能達(dá)到“團(tuán)結(jié)治水”的目的,客觀上反而鼓勵(lì)了各地區(qū)、各職能部門從局部利益、單一目標(biāo)出發(fā),對(duì)長江水資源的某些功能進(jìn)行“分而治之”。

  如今,情況有了轉(zhuǎn)變。

  薛家洼地處馬鞍山市長江東岸,是沿江生態(tài)區(qū)、港區(qū)、馬鋼工業(yè)區(qū)的交匯點(diǎn),也是漁民捕撈、散亂污企業(yè)、非法碼頭、畜禽養(yǎng)殖的聚集地,被市民們稱為“五毒俱全”之地。

  “一腳下去,鞋子會(huì)直接埋在灰塵里,下雨后水在這里匯集,變成污水直排長江?!瘪R鞍山市生態(tài)環(huán)境局副局長胡偉對(duì)《中國新聞周刊》回憶。在各種生態(tài)問題的交織下,魚類根本沒有生存的環(huán)境。生長在長江邊的秦家樂說,小時(shí)候,吃到嘴里有焦油味的魚,一定是長江里的魚。

  馬鞍山市長江生態(tài)環(huán)境的綜合治理工作,就是以薛家洼為起點(diǎn),再逐漸拓展到79公里岸線上的。馬鞍山市各部門分工合作,形成了“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境”三水統(tǒng)籌的治理思路:生態(tài)環(huán)境部門通過水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)與精細(xì)化管控、監(jiān)管重點(diǎn)污染源、開展環(huán)境執(zhí)法等工作,對(duì)污染物進(jìn)行源頭管控,推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量改善;水利部門通過對(duì)河道和岸線管理、調(diào)度水利設(shè)施等強(qiáng)化岸線修復(fù)與水資源保障;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主抓長江“十年禁漁”,恢復(fù)水生動(dòng)物多樣性,通過治理畜禽養(yǎng)殖污染和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染等措施,減少農(nóng)業(yè)面源污染。

  “排污管控和岸線治理是源頭措施,切斷了進(jìn)入長江的‘毒源’,提升了水質(zhì),為水生生物的恢復(fù)創(chuàng)造了生存條件。而水生生物的回歸,則是檢驗(yàn)長江治理的終極標(biāo)志,生物多樣性的提升也能鞏固治理成果,形成良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。”馬鞍山市副市長左年文對(duì)《中國新聞周刊》介紹。

  從“九龍分治”到“九龍聯(lián)治”,各部門的協(xié)作機(jī)制顯得格外重要。2021年正式實(shí)施的《中華人民共和國長江保護(hù)法》規(guī)定,國家建立長江流域協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)長江保護(hù)工作,審議長江保護(hù)重大政策、重大規(guī)劃,協(xié)調(diào)跨地區(qū)跨部門重大事項(xiàng),督促檢查長江保護(hù)重要工作的落實(shí)情況;長江流域相關(guān)地方根據(jù)需要在地方性法規(guī)和政府規(guī)章制定、規(guī)劃編制、監(jiān)督執(zhí)法等方面建立協(xié)作機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)長江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。

  今年,武漢市禁捕辦發(fā)布了《長江十年禁漁市級(jí)推進(jìn)機(jī)制》,進(jìn)一步劃分了農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、人力資源和社會(huì)保障局等18個(gè)與禁捕退捕工作相關(guān)責(zé)任單位的分工。

  “長江航運(yùn)公安局武漢分局和武漢海事局,本屬于垂管單位,但是因?yàn)槲覀儽舜伺浜戏浅>o密,所以也把他們納入了推進(jìn)機(jī)制中,協(xié)同市禁捕辦開展打擊非法捕撈專項(xiàng)行動(dòng)等工作?!编囲阏f。

  在這幾年的工作中,徐軍發(fā)現(xiàn),如今各部門已經(jīng)能夠把長江看作一個(gè)整體,長江大保護(hù)成為共同的目標(biāo)?!俺吮静块T的管理內(nèi)容,大家對(duì)其他部門的管理內(nèi)容也非常清楚,協(xié)調(diào)時(shí)也有溝通機(jī)制?!?/p>

  下半程任務(wù)仍然艱巨

  在徐軍看來,近些年水生生物恢復(fù)取得的成就顯示,長江的韌性還在。“長江雖然被‘折騰’了幾十年,但人類的破壞沒有使其喪失生態(tài)系統(tǒng)的全部要素,一旦人為所帶來的壓力緩解,其可以借助自然的力量自我修復(fù)。”

  不過,《公報(bào)》提到,長江天然水域的魚類資源和多樣性仍在緩慢恢復(fù)階段,水生生物完整性指數(shù)仍然處于“較差”等級(jí)。

  相關(guān)專家在解讀時(shí)也表示,“魚多了”僅是局部水域的特定現(xiàn)象,不能代表長江流域水生生物多樣性已全面恢復(fù)。目前,如中華鱘、長江鱘等珍稀瀕危旗艦物種保護(hù)恢復(fù)速度緩慢。盡管禁漁以來新監(jiān)測(cè)到36種土著魚類,但還有99種歷史上曾經(jīng)分布的魚類沒有被監(jiān)測(cè)到。長江的水生生物保護(hù)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。

  劉煥章指出,禁漁后,水電開發(fā)、水污染、江湖阻隔等造成的棲息地生境退化等問題依舊嚴(yán)重,減弱了長江水生生物多樣性保護(hù)效果?!氨热纾恍┧姽こ探ㄔO(shè)會(huì)阻隔魚類的洄游通道,導(dǎo)致河流的水文情勢(shì)發(fā)生變化,下泄水溫升降滯后,流水棲息地面積減少,影響魚類的棲息、繁殖,改變上下游的魚類群落結(jié)構(gòu)?!?/p>

  他認(rèn)為,未來需要加強(qiáng)對(duì)長江水生生物棲息地的修復(fù),如加強(qiáng)對(duì)干流自然河段的保護(hù),并對(duì)支流無序開發(fā)小水電站進(jìn)行分類整改,在部分代表性支流和湖泊實(shí)施生態(tài)修復(fù),重新恢復(fù)江河和江湖聯(lián)系。

  例如,為了減緩支流水電開發(fā)的不利影響,2020年9月以來,云南、貴州和四川3省對(duì)赤水河流域的小水電進(jìn)行了清理整改。截至2022年12月底,赤水河流域共拆除小水電270座,占流域小水電總數(shù)的72.4%。大同河、古藺河、鹽井河、白沙河、堡合河和銅車河等一級(jí)支流的下游江段基本恢復(fù)了自然連通狀態(tài)。

  王克雄表示,禁漁后,江豚餌料資源得到恢復(fù),但長江航運(yùn)產(chǎn)生的水下噪聲對(duì)江豚棲息地和生存構(gòu)成的威脅日益嚴(yán)峻?!敖鄬?duì)水下噪聲很敏感,噪聲會(huì)干擾江豚的導(dǎo)航、溝通和覓食,導(dǎo)致幼豚聽不見媽媽的聲音,很容易擱淺,不利于江豚種群的有效恢復(fù)和棲息地質(zhì)量提升?!?/p>

  王克雄認(rèn)為,對(duì)于有沙洲的江段,應(yīng)一邊通航,一邊不通航,留給江豚一個(gè)避難所和棲息地,或者盡可能地減少航運(yùn)對(duì)江豚的干擾?!氨热?,雖然葛洲壩船閘附近的航船密度很高,但江豚的分布范圍卻快逼近閘口了,這得益于過閘的船走得非常慢,且只能一艘一艘地單向走,不會(huì)并排走,時(shí)間長了江豚能夠習(xí)慣這種比較弱的噪聲,也不會(huì)害怕。所以人類活動(dòng)和水生生物實(shí)際上是可以共存的?!?/p>

  此外,劉煥章指出,目前正在盤整長江水生生物資源的家底。

  針對(duì)這一問題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾部署“長江漁業(yè)資源與環(huán)境調(diào)查 (2017—2021)”,由中國水產(chǎn)科學(xué)研究院牽頭,對(duì)長江流域重點(diǎn)水域的魚類種類組成及分布、魚類資源量、瀕危魚類、長江江豚、漁業(yè)生態(tài)環(huán)境、消落區(qū)、捕撈漁業(yè)和休閑漁業(yè)等7個(gè)專題開展系統(tǒng)調(diào)查。

  “但這仍是整個(gè)長江的概貌?!眲ㄕ抡f,魚類種群的恢復(fù)受到多因素的影響,包括種群被破壞的程度、物種的生活史和氣候變化等。因此,需要對(duì)相關(guān)魚類的生物學(xué)特征和區(qū)域管理特點(diǎn)進(jìn)行全面研究,以便為不同區(qū)域和生態(tài)特征下的漁業(yè)資源提供有效的可持續(xù)發(fā)展方案?!拔磥硭锏谋镜渍{(diào)查應(yīng)是針對(duì)某個(gè)水域、某個(gè)物種,了解其生活史,捕撈量是多少、增殖放流量是多少,做到這樣的精細(xì)程度,才能夠真正有效地管理。”

  “目前禁漁取得了一些階段性成效,但是整體的工作還是任重道遠(yuǎn)?!眲ㄕ抡J(rèn)為,即便10年期滿,禁漁的政策也應(yīng)長期延續(xù)下去?!棒~類資源雖然有了恢復(fù),但是珍稀物種的恢復(fù)還比較緩慢,如果放開捕撈,珍稀物種的恢復(fù)是很難的。”

  《中國新聞周刊》2025年第39期

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【編輯:惠小東】
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