加速打造綠色能源新質(zhì)生產(chǎn)力

云南省人民政府發(fā)展研究中心

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。能源綠色低碳轉(zhuǎn)型是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必然選擇，更是加快推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。近年來(lái)，云南省積極響應(yīng)國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的能源安全新戰(zhàn)略和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神，錨定“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，全力打造綠色能源強(qiáng)省，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展新賽道，筑牢經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型的生態(tài)根基，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃綠色新動(dòng)能。

　　擦亮綠色底色，云南能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著

　　云南充分發(fā)揮綠色能源優(yōu)勢(shì)，持續(xù)挖掘綠色能源發(fā)展?jié)摿?，綠色能源躍升為全省第一大支柱產(chǎn)業(yè)，能源清潔低碳轉(zhuǎn)型有力推進(jìn)，新型能源體系加快構(gòu)建，能源電力保障基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，能源科技創(chuàng)新能力持續(xù)加強(qiáng)，加速推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　多元能源供給體系基本形成。按照“增煤電、擴(kuò)光伏、優(yōu)水電、配儲(chǔ)能、強(qiáng)電網(wǎng)”的新型能源體系建設(shè)思路，“一項(xiàng)目一策”加快推進(jìn)新增清潔煤電建設(shè)，統(tǒng)籌水電開(kāi)發(fā)和生態(tài)保護(hù)，積極開(kāi)展“千鄉(xiāng)萬(wàn)村馭風(fēng)行動(dòng)”，穩(wěn)妥實(shí)施“千家萬(wàn)戶(hù)沐光行動(dòng)”，大力發(fā)展“光伏＋”多元化的集中式光伏，科學(xué)規(guī)劃抽水蓄能和新型儲(chǔ)能建設(shè)，全力推進(jìn)“水火風(fēng)光儲(chǔ)”多能協(xié)同和“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”發(fā)展的全國(guó)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)建設(shè)，加快打造國(guó)家清潔能源基地。截至目前，全省電力總裝機(jī)突破1.5億千瓦，清潔能源裝機(jī)占比超90%，光伏、風(fēng)電裝機(jī)成為云南僅次于水電的第二大、第三大電源。

　　“綠電＋先進(jìn)制造業(yè)”優(yōu)勢(shì)明顯。依托綠色能源和礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色能源與綠色制造融合發(fā)展。瞄準(zhǔn)集群化、數(shù)字化、低碳化、綠色化方向，著力推動(dòng)新能源電池、硅光伏、綠色鋁工業(yè)“新三樣”全鏈條集群式發(fā)展，加快打造“全國(guó)新能源電池重要生產(chǎn)基地”、“綠色鋁谷”、“光伏之都”，積極謀劃布局新型儲(chǔ)能、氫能、綜合智慧能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)將能源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　能源電力安全保供能力顯著提升。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的電力供應(yīng)形勢(shì)，堅(jiān)決扛牢能源保供首要責(zé)任，穩(wěn)住電煤供應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化水火風(fēng)光聯(lián)合調(diào)度，及時(shí)優(yōu)化西電東送電力資源配置，有力提升高耗能行業(yè)用能負(fù)荷管理水平，建立多元互補(bǔ)的能源供應(yīng)和儲(chǔ)備體系，構(gòu)建多元化電力保障體系，確保西電東送可持續(xù)性和省內(nèi)電力供應(yīng)安全穩(wěn)定可靠，有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　能源科技創(chuàng)新水平持續(xù)提高。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與能源產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，以科技創(chuàng)新賦能能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)能源創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、數(shù)據(jù)鏈深度融合。加快能源電力數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型，整合產(chǎn)學(xué)研用、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”等創(chuàng)新資源，加快能源技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，著力打造能源科技創(chuàng)新高地。

　　與周邊國(guó)家電力互聯(lián)互通不斷加強(qiáng)。立足面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)，主動(dòng)服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，建成14回110千伏及以上輸電線路，基本形成與老撾、緬甸、越南等國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通、余缺互濟(jì)的格局，雙(多)邊合作機(jī)制進(jìn)一步完善，區(qū)域性國(guó)際能源樞紐已具雛形。

　　做強(qiáng)綠色能源產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力

　　2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加緊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型”。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以綠色低碳為主題，培植高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。貫徹落實(shí)黨中央決策部署及省委工作要求，就必須鞏固我省綠色能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)，多措并舉持續(xù)增強(qiáng)綠色能源發(fā)展動(dòng)力，做強(qiáng)做優(yōu)綠色能源經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)綠色能源強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　以能源體制改革為牽引，建立健全電力市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。健全完善以市場(chǎng)價(jià)值為導(dǎo)向的電價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，加快構(gòu)建“容量＋電量＋輔助服務(wù)”的火電市場(chǎng)機(jī)制，推動(dòng)煤價(jià)、上網(wǎng)電價(jià)、用戶(hù)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)化方式實(shí)現(xiàn)“三價(jià)聯(lián)動(dòng)”，穩(wěn)妥推動(dòng)新能源參與電力市場(chǎng)。完善跨省跨區(qū)輸電定價(jià)機(jī)制，推進(jìn)輸配電價(jià)改革。完善可再生能源的綠色價(jià)格體系，以?xún)r(jià)格機(jī)制牽引各類(lèi)電源開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成電力價(jià)值充分挖掘、電源建設(shè)合理有序的良性循環(huán)。

　　以綠色低碳為引領(lǐng)，加快建設(shè)新型能源體系。積極推進(jìn)煤電高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，因地制宜推進(jìn)風(fēng)光資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)建設(shè)，積極探索“新能源＋”融合發(fā)展新模式、新場(chǎng)景，逐步建立以清潔能源為供應(yīng)主體、化石能源為兜底保障、新型電力系統(tǒng)為關(guān)鍵支撐、綠色智慧節(jié)約為用能導(dǎo)向的新型能源體系。積極開(kāi)展能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)，依托系統(tǒng)友好型新能源電站、“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”、長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能等創(chuàng)新發(fā)展方式，提升新能源可靠替代能力，加大“綠電替代”推進(jìn)力度。

　　以能源安全保障為前提，加快打造全國(guó)新型電力系統(tǒng)示范區(qū)。積極推動(dòng)“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”協(xié)調(diào)互濟(jì)?！霸础狈矫妫浞职l(fā)揮水電、火電調(diào)節(jié)性能，有序開(kāi)展抽水蓄能項(xiàng)目建設(shè)，逐步推動(dòng)新型儲(chǔ)能調(diào)峰，加快建設(shè)風(fēng)光水火儲(chǔ)一體化多能互補(bǔ)基地?！熬W(wǎng)”方面，創(chuàng)新電網(wǎng)發(fā)展方式，推動(dòng)以可再生能源為主的微電網(wǎng)、有源配電網(wǎng)、局部直流電網(wǎng)等新形態(tài)電網(wǎng)與大電網(wǎng)協(xié)同發(fā)展，以多網(wǎng)柔性互聯(lián)更好支撐新能源分布式開(kāi)發(fā)利用。“荷”方面，大力提升電力負(fù)荷彈性，研究探索響應(yīng)新能源發(fā)電固有波動(dòng)特性的新技術(shù)新方法，更好支持新能源高水平的消納利用?！皟?chǔ)”方面，加快抽水蓄能、電化學(xué)儲(chǔ)能、壓縮空氣儲(chǔ)能等規(guī)?；季郑⒆⒅匕l(fā)揮電力系統(tǒng)時(shí)空互補(bǔ)和多能互補(bǔ)的間接儲(chǔ)能作用。

　　以綠電高價(jià)值轉(zhuǎn)化為驅(qū)動(dòng)，塑造“綠電＋先進(jìn)制造業(yè)”新優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化電力資源配置，強(qiáng)化“度電效益”導(dǎo)向，構(gòu)建用電指標(biāo)與度電增加值、節(jié)能降碳、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈掛鉤機(jī)制，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)“輸出低附加值綠色資源”向“輸出高附加值綠色產(chǎn)品/裝備”的轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)綠電綠證交易及消費(fèi)認(rèn)證、溯源體系建設(shè)，支持企業(yè)開(kāi)展綠色產(chǎn)品、綠色工廠、碳足跡、零碳園區(qū)等各類(lèi)綠色認(rèn)證，構(gòu)建國(guó)際互認(rèn)的綠色產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，助力企業(yè)有效應(yīng)對(duì)碳邊境稅貿(mào)易壁壘、提升綠色貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。以綠電為抓手，積極謀劃布局“綠電＋智能算力”、“綠電＋外貿(mào)”、“綠電＋綠氫”產(chǎn)業(yè)，探索“綠電＋”經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，打造“綠電＋先進(jìn)制造業(yè)”優(yōu)勢(shì)聚集區(qū)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　以科技創(chuàng)新為支撐，加快推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)。著力培育一批國(guó)家級(jí)能源產(chǎn)業(yè)低碳科技創(chuàng)新研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室。著力突破一批氫能、新型儲(chǔ)能等重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)瓶頸，積極探索綠氫氨醇、生物質(zhì)等低碳零碳燃料和碳捕集、利用與封存等新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展路徑。加快綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)信息技術(shù)和能源產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快構(gòu)建智慧能源大數(shù)據(jù)平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)能源項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行、安全“數(shù)字一張網(wǎng)”，提升能源行業(yè)現(xiàn)代化水平。

　　以“雙碳”戰(zhàn)略為契機(jī)，探索碳匯資源價(jià)值實(shí)現(xiàn)新路徑。統(tǒng)籌全省碳資產(chǎn)的開(kāi)發(fā)和管理，深入推進(jìn)“碳匯云南”行動(dòng)，積極探索“碳匯＋”模式，設(shè)立地方林業(yè)碳匯、農(nóng)業(yè)碳匯等交易平臺(tái)，探索“碳匯＋金融”融資模式，開(kāi)發(fā)碳普惠減排量相關(guān)金融產(chǎn)品與服務(wù)，提升碳匯價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力，把云南碳匯轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)和生態(tài)價(jià)值。

　　以區(qū)域合作平臺(tái)為基礎(chǔ)，全方位加強(qiáng)能源國(guó)際合作。充分發(fā)揮大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(GMS)、瀾湄合作、瀾湄國(guó)家電力企業(yè)高峰會(huì)等多層次合作機(jī)制和平臺(tái)作用，推動(dòng)建立地方政府、電力企業(yè)之間的合作交流機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)與瀾湄國(guó)家在能源領(lǐng)域的政策溝通、貿(mào)易暢通、能源投資合作及能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系的銜接互認(rèn)，推動(dòng)可再生能源綠色電力證書(shū)國(guó)際認(rèn)可。

　　(執(zhí)筆：郭俊華)