黃琨

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，數(shù)據(jù)成為除土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)之外的第五大生產(chǎn)要素。版權(quán)數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)要素的重要組成部分，其市場(chǎng)化流通對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。研究從數(shù)據(jù)確權(quán)、交易平臺(tái)、收益分配等方面入手，系統(tǒng)分析我國(guó)版權(quán)交易機(jī)制存在的核心問題及應(yīng)對(duì)策略，力求為構(gòu)建科學(xué)、完善的版權(quán)交易體系提供具有可操作性的建議。

　　準(zhǔn)確把握現(xiàn)有交易機(jī)制問題

　　版權(quán)數(shù)據(jù)確權(quán)困難。版權(quán)數(shù)據(jù)確權(quán)是數(shù)據(jù)流動(dòng)和交易的前提。從立法層面來看，相關(guān)法律制度缺失是導(dǎo)致數(shù)據(jù)確權(quán)難以實(shí)施的主要原因之一。數(shù)據(jù)不同于物權(quán)、債券等傳統(tǒng)資產(chǎn)，法律制度對(duì)其權(quán)利屬性、權(quán)利主體以及權(quán)利內(nèi)容均無明確規(guī)定，數(shù)據(jù)確權(quán)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。從實(shí)踐層面來看，數(shù)據(jù)確權(quán)工作存在涉及主體多元、數(shù)據(jù)處理和使用等環(huán)節(jié)權(quán)利界限模糊等問題，這使得版權(quán)數(shù)據(jù)在交易過程中容易出現(xiàn)版權(quán)糾紛，嚴(yán)重阻礙數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化流通。

　　數(shù)據(jù)價(jià)值難以評(píng)估。數(shù)據(jù)作為一種新型財(cái)產(chǎn)客體，社會(huì)普遍認(rèn)可數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和持有人對(duì)其數(shù)據(jù)所享有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，但在商業(yè)實(shí)踐中，由于缺乏客觀的量化標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估無法取得預(yù)期的目標(biāo)和效果。在實(shí)際的數(shù)據(jù)交易活動(dòng)中，交易定價(jià)多是交易雙方之間自行協(xié)商的結(jié)果，這種“一事一議”的數(shù)據(jù)估價(jià)模式難以為數(shù)字市場(chǎng)提供足夠的參考依據(jù)，具有較強(qiáng)的主觀性，容易引發(fā)糾紛。版權(quán)交易定價(jià)的混亂，嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置，需要學(xué)界和業(yè)界予以關(guān)注并盡快形成科學(xué)的行業(yè)定價(jià)機(jī)制。

　　交易平臺(tái)建設(shè)滯后。相關(guān)調(diào)查顯示，截至2021年，全國(guó)43個(gè)數(shù)據(jù)要素交易平臺(tái)，有10家處于停運(yùn)狀態(tài)，8家沒有網(wǎng)站，11家處于擬建狀態(tài)。在為數(shù)不多的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)中，也存在服務(wù)單一的問題，如僅提供簡(jiǎn)單的版權(quán)信息發(fā)布與交易撮合服務(wù)，但在數(shù)據(jù)清洗、價(jià)值評(píng)估、交易擔(dān)保等方面的服務(wù)供給有所不足。在交易安全方面，存在技術(shù)防護(hù)能力差、易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊等問題，給交易雙方的數(shù)據(jù)安全帶來隱患。此外，平臺(tái)之間由于缺乏互信形成的數(shù)據(jù)孤島，也嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)一的版權(quán)數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)的建設(shè)。

　　收益分配機(jī)制失衡?？茖W(xué)的收益分配機(jī)制能夠保障數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、平臺(tái)和使用者各方利益，促進(jìn)版權(quán)數(shù)據(jù)的可持續(xù)流通和使用。從傳統(tǒng)版權(quán)交易過程來看，第三方交易平臺(tái)總攬交易中產(chǎn)生的全部信息數(shù)據(jù)，導(dǎo)致平臺(tái)與交易主體的信息不對(duì)等。平臺(tái)長(zhǎng)期壟斷數(shù)字作品的出版與版權(quán)交易，在版權(quán)交易收益分配中占據(jù)主導(dǎo)地位，創(chuàng)作者與版權(quán)持有者的收益相對(duì)較低。同時(shí)，收益分配缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，無法根據(jù)版權(quán)數(shù)據(jù)的市場(chǎng)表現(xiàn)、使用情況及時(shí)調(diào)整分配比例，這對(duì)于版權(quán)數(shù)據(jù)的創(chuàng)作與供給是極為不利的，嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　精準(zhǔn)施策優(yōu)化版權(quán)交易機(jī)制

　　重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法工作。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，要持續(xù)推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)立法工作，以協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)收益分配與數(shù)據(jù)安全之間的關(guān)系，在國(guó)家利益、公共利益和個(gè)人利益保護(hù)之間尋求適當(dāng)?shù)钠胶?。在具體的立法工作中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下幾個(gè)方面：第一，應(yīng)明確數(shù)據(jù)要素的法律屬性，將數(shù)據(jù)要素納入法律保護(hù)的范疇；第二，應(yīng)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交易規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，確保數(shù)據(jù)交易的合法性和規(guī)范性；第三，相關(guān)立法工作應(yīng)明確數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定原則和標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分原始數(shù)據(jù)與衍生數(shù)據(jù)的權(quán)利歸屬，為版權(quán)數(shù)據(jù)交易提供法律基礎(chǔ)；第四，應(yīng)明確數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)，為版權(quán)交易提供制度保障。

　　構(gòu)建版權(quán)數(shù)據(jù)確權(quán)機(jī)制。探索實(shí)施數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)、數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置的產(chǎn)權(quán)模式，數(shù)據(jù)所有權(quán)歸屬于最初的數(shù)據(jù)生產(chǎn)者或所有者，數(shù)據(jù)加工權(quán)可授權(quán)給數(shù)據(jù)平臺(tái)或服務(wù)商，數(shù)據(jù)使用權(quán)則可以通過共享或租賃協(xié)議在不同市場(chǎng)主體之間流通應(yīng)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的高效配置。此外，運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)為版權(quán)數(shù)據(jù)確權(quán)，實(shí)現(xiàn)“區(qū)塊鏈+數(shù)字版權(quán)”的有機(jī)結(jié)合，可以有效提高版權(quán)確權(quán)效率。通過時(shí)間戳技術(shù)和哈希算法來確認(rèn)數(shù)字版權(quán)的真實(shí)性和完整性，經(jīng)過認(rèn)定的數(shù)字作品根據(jù)其特有的哈希數(shù)值可實(shí)現(xiàn)在整個(gè)區(qū)塊鏈上的版權(quán)狀態(tài)追溯，保證交易數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。

　　完善版權(quán)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，打造涵蓋數(shù)據(jù)托管、交易撮合、質(zhì)量評(píng)估、價(jià)值定價(jià)、安全保障等功能的一站式服務(wù)平臺(tái)。在數(shù)據(jù)價(jià)值的評(píng)估上，應(yīng)綜合考慮數(shù)據(jù)質(zhì)量、規(guī)模、時(shí)效性、應(yīng)用場(chǎng)景等因素，運(yùn)用成本法、收益法、市場(chǎng)法等多種評(píng)估方法，建立科學(xué)的數(shù)據(jù)價(jià)值評(píng)估體系。在數(shù)據(jù)安全方面，要加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，通過加密技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等手段，確保數(shù)據(jù)在傳輸和存儲(chǔ)過程中的保密性、完整性和不可篡改性，防止數(shù)據(jù)泄露和濫用。在數(shù)據(jù)共享方面，要構(gòu)建跨平臺(tái)的版權(quán)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口與交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)不同版權(quán)交易平臺(tái)之間的互聯(lián)互通。

　　優(yōu)化數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制，逐步探索形成面向數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化、資本化等不同層面，兼顧薪資分配、效益分配和股權(quán)分配等多種形式的分配機(jī)制。數(shù)據(jù)收益分配應(yīng)以版權(quán)貢獻(xiàn)為基礎(chǔ)，確保數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)使用者等各方的利益得到合理保障。對(duì)于原始創(chuàng)作者，應(yīng)給予較高的收益分配比例，并成立創(chuàng)作者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)，為創(chuàng)作者提供法律援助、版權(quán)知識(shí)培訓(xùn)等服務(wù)，維護(hù)創(chuàng)作者的合法權(quán)益。對(duì)于版權(quán)持有者、數(shù)據(jù)加工者、平臺(tái)等參與方，根據(jù)其在版權(quán)交易中的貢獻(xiàn)大小，合理分配收益。同時(shí)，設(shè)立版權(quán)交易收益調(diào)節(jié)基金，對(duì)收益分配進(jìn)行宏觀調(diào)控，保障各方利益的平衡。

　　數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化背景下，通過構(gòu)建版權(quán)數(shù)據(jù)確權(quán)機(jī)制、完善數(shù)據(jù)交易平臺(tái)建設(shè)、優(yōu)化數(shù)據(jù)收益分配機(jī)制等措施，可有效促進(jìn)版權(quán)數(shù)據(jù)的合法流通和使用，提高數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化配置效率。然而，版權(quán)交易機(jī)制的重構(gòu)是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過程，未來應(yīng)持續(xù)關(guān)注數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，不斷完善版權(quán)交易機(jī)制以適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

　　作者系南寧師范大學(xué)法學(xué)與社會(huì)學(xué)院講師