文/段修健

　　由于多地舉行中考等因素，“蘇超”在這個(gè)周末只有兩場比賽。

　　其中，常州主場對陣南京的比賽，有76萬多人預(yù)約購票。

　　昨晚的大雨之中，有36712名觀眾來到常州奧體中心現(xiàn)場觀賽。超過上周徐州主場的30823人，成為“蘇超”單場觀眾人數(shù)的新紀(jì)錄。

　　本周過后，“蘇超”共舉行25場比賽。本周比賽觀看人數(shù)大增，將開賽以來場均觀賽人數(shù)拉至新高15531人。

　　觀眾紀(jì)錄或?qū)⒈唤舆B打破

　　開票秒光，一票難求。圍繞“蘇超”球票，外界近來有兩個(gè)關(guān)注點(diǎn)。

　　其一，“蘇超”觀眾人數(shù)紀(jì)錄還會(huì)不會(huì)繼續(xù)被刷新？

　　在國是直通車此前發(fā)布文章《“蘇超”創(chuàng)下多個(gè)紀(jì)錄！省長提出新要求》下，網(wǎng)友“海闊天空”評論，“人數(shù)是球場的上限，不是看球的上限，因?yàn)槲叶紱]搶到票”。

　　換句話說，眼下只要球場容量足夠大，再多“蘇超”球票都會(huì)被搶光。足球場地成為決定“蘇超”上座人數(shù)的關(guān)鍵因素之一。

　　后續(xù)比賽中，江蘇省內(nèi)的兩個(gè)“超級球場”將陸續(xù)亮相。

　　6月29日，蘇州將在昆山奧體中心體育場迎戰(zhàn)揚(yáng)州。該體育場是江蘇省首座專業(yè)足球場館，可容納4.5萬人。

　　7月5日，南京對陣蘇州的比賽地點(diǎn)，將放在設(shè)有6.1萬個(gè)觀眾席的南京奧體中心體育場。

　　不出意外，接下來的兩個(gè)周末，“蘇超”單場觀眾人數(shù)和場均觀眾人數(shù)等紀(jì)錄都可能被接連打破。

　　其二，門票這么緊張，現(xiàn)場還有一些空座，能不能都拿出來賣？

　　出于安全等方面的考慮，并不是所有座位都能售賣?？粘龅淖?，一般用于觀眾隔離、疏散救援等。

　　例如，北京工人體育場在舉行本賽季中超比賽時(shí)，客隊(duì)球迷看臺(tái)兩側(cè)的10余個(gè)區(qū)域，會(huì)被空出作為隔離看臺(tái)。

　　2012年12月，公安部、國家體育總局印發(fā)的《加強(qiáng)全國足球比賽安全管理工作的規(guī)定(試行)》要求，售(發(fā))票數(shù)量，不得超過總座位數(shù)量的80%。

　　2022年1月，公安部和國家體育總局對上述《規(guī)定》進(jìn)行修訂后，對于球票發(fā)售仍然要求，售(發(fā))票數(shù)量不得超過可售(發(fā))座席數(shù)量的80%。

　　2024年7月中國足協(xié)印發(fā)《賽事安全管理工作規(guī)定(試行)》，在觀眾及看臺(tái)管理的條款中沒有提到“80%”的數(shù)量限制。但該《規(guī)定》仍然要求，賽事承辦方應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)本地區(qū)安全情況，核定每場比賽的安全容量及可售(發(fā))票的數(shù)量。

　　三年建了3000多個(gè)足球場

　　梳理全國各地目前已公布的2024年體育場地統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，江蘇擁有36.37萬個(gè)體育場地，體育場地面積達(dá)到3.8億平方米，人均體育場地面積為4.46平方米，位居全國第一。

　　其中，江蘇全省共有足球場地11632個(gè)，僅次于廣東的1.34萬個(gè)。

　　從球場類型來看，江蘇共有十一人制足球場地3141個(gè)，占27%；沙灘足球場12個(gè)，占0.11%。其余是七人制和五人制的足球場地，分別有3988個(gè)和4491個(gè)，共計(jì)72.89%。

　　在2021年末到2024年末的三年時(shí)間，江蘇共修建了3060個(gè)足球場，增長約36%。

　　江蘇為什么會(huì)有這么多足球場？

　　除了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力之外，至少有兩個(gè)因素推動(dòng)了江蘇的足球場地建設(shè)。

　　一是全民健身公共服務(wù)體系的完善。

　　2018年的江蘇省政府工作報(bào)告中就提出，要在全國率先建成公共體育服務(wù)體系示范區(qū)。

　　2019年的省政府工作報(bào)告，則提出加快新時(shí)代體育強(qiáng)省建設(shè)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，2021年以來，江蘇將“人均體育場地面積”列入省委高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系。

　　新建或改造的體育場地中，就包含了足球場。

　　例如，去年12月，江蘇省發(fā)改委等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)健身場地設(shè)施建設(shè)管理提升全民健身服務(wù)質(zhì)效的若干措施》，提出因地制宜在公園綠地中建設(shè)足球、籃球等嵌入式球類活動(dòng)場地和健身設(shè)施。

　　《措施》明確要新增一批群眾身邊的健身場地設(shè)施，重點(diǎn)增加群眾急需的足球、籃球、羽毛球、乒乓球等球類運(yùn)動(dòng)場地的供給總量。到2030年，全省新建足球場200片等目標(biāo)。

　　二是足球改革發(fā)展和足球發(fā)展重點(diǎn)城市建設(shè)的推進(jìn)。

　　江蘇同時(shí)擁有兩個(gè)全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市：蘇州和南京。

　　2017年9月印發(fā)的《江蘇省足球改革發(fā)展實(shí)施意見》要求，按平均每1.1萬人擁有1塊足球場地的標(biāo)準(zhǔn)，將足球場地建設(shè)納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃以及城鄉(xiāng)體育場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。

　　南京在建設(shè)全國足球發(fā)展重點(diǎn)城市工作方案中指出，計(jì)劃到2025年底，每萬人擁有足球場地達(dá)到1.2塊以上。到2027年底，建有1座專業(yè)足球場。

　　蘇州提出，充分利用規(guī)劃用地、閑置用地、公園綠地、路橋附屬用地以及廠房、建筑屋頂?shù)瓤臻g資源，新建、改造一批足球場地。到2025年，每萬人擁有足球場地達(dá)1.22片以上。

　　財(cái)政支持場館免費(fèi)低費(fèi)開放

　　建了之后，下一步是使用。

　　2024年全國體育場地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布后，如何提高體育場館的利用效率，成為外界討論的話題。

　　北京詠懷體育發(fā)展研究院院長王兵在接受采訪時(shí)表示，目前我國體育場地設(shè)施仍存在總量與結(jié)構(gòu)性矛盾并存、場館“重建設(shè)輕運(yùn)營”、部分設(shè)施使用率低、市場化造血能力弱等不足。

　　江蘇多個(gè)地方和部門采取了措施，提升體育場館資源的使用效率。

　　一方面，推動(dòng)學(xué)校等體育場館向社會(huì)開放。

　　例如，揚(yáng)州把“全市140所公辦中小學(xué)校向社會(huì)開放田徑場、足球場、室外籃球場等學(xué)校體育設(shè)施”列為去年市政府民生實(shí)事項(xiàng)目。

　　今年5月1日起，南京江北新區(qū)的37所學(xué)校的體育場在雙休日、法定節(jié)假日，向居住在學(xué)校周邊的群眾免費(fèi)開放。

　　蘇州要求推動(dòng)校園足球場地對外開放，鼓勵(lì)更多學(xué)校通過校園改造滿足開放條件。

　　另一方面，通過補(bǔ)助等方式推動(dòng)公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

　　中辦、國辦近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步保障和改善民生著力解決群眾急難愁盼的意見》提到，要積極推動(dòng)將利用率高的中小型體育場館、全民健身中心向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

　　江蘇省財(cái)政廳會(huì)同省體育局下達(dá)2025年度中央和省級專項(xiàng)資金1.87億元，支持全民健身活動(dòng)開展。專項(xiàng)資金今年將支持全省130個(gè)大型體育場館，向社會(huì)免費(fèi)或低收費(fèi)開放。

　　蘇州將探索通過委托授權(quán)、購買服務(wù)等方式，引入企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理運(yùn)營公共足球場，提高現(xiàn)有足球場地包括學(xué)校體育場館的有效利用率。

　　王兵建議，從未來發(fā)展來看，一是要強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)補(bǔ)足群眾健身“家門口”設(shè)施短板。二是要推動(dòng)智慧化升級，依托數(shù)字化提升場館運(yùn)營效率。三是完善多元投入機(jī)制，激活社會(huì)資本活力。四是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)體系，按運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目需求優(yōu)化專業(yè)場館供給。