中新網(wǎng)北京5月31日電 題：吃下“定心丸”，中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁入新階段

　　作者 陳天浩 陳彩霞

　　近日，《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》)正式施行。作為中國(guó)第一部專(zhuān)門(mén)關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，它的實(shí)施將對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)以及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生何種影響？在中新網(wǎng)新一期“中外對(duì)話”節(jié)目中，全國(guó)政協(xié)委員、南京大學(xué)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)楊德才，胡潤(rùn)百富董事長(zhǎng)兼首席調(diào)研官胡潤(rùn)(Rupert Hoogewerf)和美國(guó)杜克大學(xué)亞太研究所客座教授丹尼斯·西蒙(Denis Simon)帶來(lái)解讀。中外嘉賓們一致認(rèn)為，《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》填補(bǔ)了制度與法律層面的空白，標(biāo)志著中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入制度化、法治化的新階段。

　　法律護(hù)航：筑牢公平競(jìng)爭(zhēng)基石

　　“《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》突破了以往分散、碎片化的特點(diǎn)，首次系統(tǒng)性地構(gòu)建了一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律保障體系。”楊德才指出。

　　中國(guó)憲法明確規(guī)定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的法律地位和重要作用，但長(zhǎng)期以來(lái)，保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)利益和權(quán)益的相關(guān)法律規(guī)定分散在《公司法》《合同法》《反壟斷法》等各個(gè)法律文本中，缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性。對(duì)此，胡潤(rùn)也表示，“見(jiàn)證這部旨在維護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益的新法律的出臺(tái)及實(shí)施，確實(shí)是中國(guó)法治史上的一個(gè)里程碑?！?/p>

　　楊德才還分析稱(chēng)，該法專(zhuān)門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家合法權(quán)益保護(hù)做出明確規(guī)定，特別強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)懲通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)惡意污蔑、誹謗民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的行為，為輿論環(huán)境的優(yōu)化提供法律依據(jù)。此外，“市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單”和“公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度”被納入《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，明確所有市場(chǎng)主體在負(fù)面清單以外領(lǐng)域“非禁即入”，堅(jiān)決破除隱性壁壘。正如楊德才所言，“通過(guò)法律手段重構(gòu)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)，真正讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吃上‘定心丸’。”

　　西蒙則特別強(qiáng)調(diào)，該法最關(guān)鍵的是“產(chǎn)權(quán)保護(hù)(包括知識(shí)產(chǎn)權(quán))”，以及“明確的金融規(guī)則”，例如讓民營(yíng)企業(yè)知道如何獲取融資、怎樣進(jìn)行外匯結(jié)算，從而在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)中暢通無(wú)阻。他指出，“信心才是驅(qū)動(dòng)商業(yè)投資和企業(yè)成長(zhǎng)的根本動(dòng)力，只要對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)信心，就會(huì)有更多民營(yíng)企業(yè)蓬勃涌現(xiàn)。”

　　經(jīng)濟(jì)引擎：驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)新動(dòng)能

　　“從促進(jìn)就業(yè)、對(duì)GDP的貢獻(xiàn)，再到創(chuàng)新指標(biāo)，民營(yíng)企業(yè)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中不可或缺的重要組成部分。”西蒙的這一論斷，點(diǎn)明了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的多重價(jià)值。在中國(guó)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了50%以上的稅收，60%以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量。

　　“小型民營(yíng)企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)的主要載體，它們也是開(kāi)發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)的沃土。要建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，就需要這些充滿(mǎn)活力、極具創(chuàng)造力的小公司參與其中。”西蒙表示。

　　胡潤(rùn)也指出，“在最新的‘胡潤(rùn)百富榜’上，80%上榜人士十年前都不在列。也就是說(shuō)，2025年新上榜的人士占到八成，且民營(yíng)企業(yè)家占據(jù)絕大多數(shù)。這不僅說(shuō)明中國(guó)民營(yíng)企業(yè)在傳統(tǒng)制造、房地產(chǎn)業(yè)積累了巨額財(cái)富，也說(shuō)明在新能源、儲(chǔ)能、太陽(yáng)能、智能制造等前沿領(lǐng)域，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)成為創(chuàng)新主力。”

　　技術(shù)攻堅(jiān)：打通產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化鏈路

　　當(dāng)今時(shí)代，技術(shù)創(chuàng)新已成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。楊德才指出，“科技創(chuàng)新的主體實(shí)際上就是企業(yè)?！睹駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，民營(yíng)企業(yè)是中國(guó)自主創(chuàng)新的主要力量，能夠依法平等使用資本、技術(shù)、人力資源和數(shù)據(jù)，并參與國(guó)家重大科技戰(zhàn)略與新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)。”

　　而胡潤(rùn)在通過(guò)對(duì)全球獨(dú)角獸企業(yè)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至2024年4月，中國(guó)有300余家獨(dú)角獸企業(yè)，其中國(guó)有或國(guó)資控股企業(yè)的數(shù)量不到10家。他強(qiáng)調(diào)，“隨著高校科研水平不斷提升，與市場(chǎng)需求對(duì)接日益深入，優(yōu)秀的民營(yíng)企業(yè)正在主動(dòng)推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)化和專(zhuān)利申請(qǐng)，推動(dòng)新一波的創(chuàng)新浪潮?！?/p>

　　胡潤(rùn)還表示，“要吸引高校人才，推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，完善產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈條，既需要國(guó)有企業(yè)的加入，也需要民營(yíng)企業(yè)的參與?！?/p>

　　西蒙預(yù)言，“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，我們必將看到更多充滿(mǎn)活力與創(chuàng)造力的小型民企涌現(xiàn)”；胡潤(rùn)對(duì)產(chǎn)學(xué)研融合與資金支持下的新興企業(yè)的發(fā)展充滿(mǎn)信心；楊德才則強(qiáng)調(diào)，該法對(duì)推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有顯著作用。

　　《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的施行，不僅是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)的肯定，更為其未來(lái)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的制度與法律保障。不僅優(yōu)化了市場(chǎng)環(huán)境，也釋放了創(chuàng)新潛能。(完)