中新社重慶4月21日電 題：數(shù)智時代中國人權(quán)保障的法治經(jīng)驗

　　作者 張新平 中南大學(xué)人權(quán)研究中心研究員、博士生導(dǎo)師

　　人權(quán)是人類文明進步的標(biāo)志，法治是人權(quán)最有效的保障。中國歷來重視人權(quán)保障工作，隨著人類社會日益朝著數(shù)字化、智能化邁進，進一步強調(diào)通過法治手段保障公民新興權(quán)利，形成了數(shù)智時代人權(quán)保障的“中國方案”。

　　構(gòu)建數(shù)字法律體系 夯實人權(quán)法律保障根基

　　個人信息安全作為數(shù)智時代下新興權(quán)利形態(tài)，是數(shù)智時代人權(quán)保障的關(guān)鍵問題。針對個人信息安全保護問題，中國相繼出臺《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》，一方面賦予公民刪除權(quán)、可攜帶權(quán)、查閱復(fù)制權(quán)等數(shù)智時代新興權(quán)利，另一方面明確信息收集處理主體相應(yīng)責(zé)任，明確了“知情—同意”等信息收集和處理原則。三部法律共同編織了個人信息保護嚴(yán)密法網(wǎng)，強化了個人信息保護的頂層設(shè)計，為數(shù)智時代公民個人信息安全提供了強有力的法律支撐。

　　人工智能迅疾發(fā)展為人類社會帶來機遇的同時，也為數(shù)智時代人權(quán)保障帶來全新挑戰(zhàn)。對此，中國采取主動高效立法舉措，面對大數(shù)據(jù)殺熟等侵害人權(quán)新樣態(tài)，出臺了《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》等文件，平衡了技術(shù)進步與人權(quán)保障和發(fā)展之間的關(guān)系，以實現(xiàn)社會發(fā)展與人權(quán)保障相輔相成。

　　為應(yīng)對數(shù)智時代的新挑戰(zhàn)、新困難，中國積極推動現(xiàn)有法律法規(guī)延伸適用到數(shù)智技術(shù)應(yīng)用新場域、新場景，努力實現(xiàn)治理過程中有法可依，有章可循，確?！爸悄芟蛏啤薄耙匀藶楸尽钡闹卫砟繕?biāo)融入到具體的法律條文中。

　　深化司法體制改革 筑牢數(shù)智時代公平正義防線

　　司法是人權(quán)保障的重要手段。伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”廣泛應(yīng)用與平臺經(jīng)濟高速增長，傳統(tǒng)司法救濟模式在應(yīng)對海量互聯(lián)網(wǎng)糾紛時捉襟見肘。為應(yīng)對數(shù)智時代糾紛新樣態(tài)，權(quán)利侵害新形態(tài)，中國始終堅持司法隨行，確保司法裁判緊跟時代步伐。

　　2017年，中國創(chuàng)新性設(shè)立了全球第一家處理互聯(lián)網(wǎng)糾紛的專門法院——杭州互聯(lián)網(wǎng)法院，隨后又相繼在北京和廣州設(shè)立了互聯(lián)網(wǎng)法院，構(gòu)建了全新的互聯(lián)網(wǎng)審判體系，通過保障訴權(quán)的方式，確保公民權(quán)利在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟模式下得到充分救濟。

　　作為法院核心職能，司法裁判是回應(yīng)民眾需求的重要途徑。中國通過司法裁判的方式積極回應(yīng)數(shù)智時代新糾紛。北京互聯(lián)網(wǎng)法院審理的“AI聲音侵權(quán)案”“AI換臉案”等一系列司法判例，共同刻畫了數(shù)智時代下新興權(quán)利保障的法治藍圖。

　　面對數(shù)智技術(shù)對司法的挑戰(zhàn)與重構(gòu)，中國主動響應(yīng)數(shù)智時代社會變革，著力推進智慧司法建設(shè)，推動人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)同立案、裁判、執(zhí)行等司法審判環(huán)節(jié)深度融合，穩(wěn)步提升審判質(zhì)量、效率，助力數(shù)智時代人權(quán)保障。例如，江蘇南京江北新區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心借助自然語言處理技術(shù)和圖像識別技術(shù)，智能化提取和回填當(dāng)事人訴狀信息。該系統(tǒng)在確保信息識別精準(zhǔn)度達95%以上的同時，大大縮短立案耗時，提升了法院立案效率。

　　在應(yīng)對數(shù)智技術(shù)帶來司法難題的同時，中國大力推動數(shù)智技術(shù)賦能司法裁判工作，實現(xiàn)公平正義和數(shù)智技術(shù)相結(jié)合，強化數(shù)智時代對公民合法權(quán)益的司法保護，努力讓民眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　積極參與全球數(shù)字治理 建立人權(quán)保障新范式

　　為應(yīng)對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的治理挑戰(zhàn)，中國在以聯(lián)合國為主導(dǎo)的國際合作框架下，為數(shù)智時代人權(quán)保障貢獻中國力量。中國人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)智技術(shù)發(fā)展和治理走在世界前列，治理經(jīng)驗對全球范圍內(nèi)助力數(shù)智時代人權(quán)保障和實現(xiàn)提供了寶貴模板。

　　中國在聯(lián)合國《特定常規(guī)武器公約》2022年締約國大會上提交《中國關(guān)于加強人工智能倫理治理的立場文件》，其中提到“中國始終致力于在人工智能領(lǐng)域構(gòu)建人類命運共同體，積極倡導(dǎo)‘以人為本’和‘智能向善’理念，主張增進各國對人工智能倫理問題的理解，確保人工智能安全、可靠、可控，更好賦能全球可持續(xù)發(fā)展，增進全人類共同福祉”。

　　中國在參與聯(lián)合國“全球數(shù)字契約”制定過程中提交《中國關(guān)于全球數(shù)字治理有關(guān)問題的立場》，建議保護線上人權(quán)，明確“發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)。應(yīng)通過數(shù)字創(chuàng)新和數(shù)字發(fā)展，彌合數(shù)字鴻溝，推動數(shù)字發(fā)展成果更多、更公平惠及全世界人民；反對濫用單邊強制措施，損害他國發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟和改善民生的能力，造成對人權(quán)的持續(xù)系統(tǒng)性侵犯；反對人權(quán)問題政治化，反對以保障線上人權(quán)為名干涉別國內(nèi)政、挑戰(zhàn)別國司法主權(quán)”。這是中國推動數(shù)智時代全球人權(quán)治理的重大舉措。

　　保障和發(fā)展人權(quán)不僅是各國自身追求，還是全球合作的長期任務(wù)。在聯(lián)合國推動“全球數(shù)字契約”“數(shù)字合作路線圖”等全球數(shù)字治理體系構(gòu)建過程中，中國作為數(shù)智時代人權(quán)保障理論的倡導(dǎo)者、實踐者和建設(shè)者，積極參與數(shù)智時代國際人權(quán)規(guī)則的起草、修改和完善，為數(shù)智時代世界人權(quán)事業(yè)的健康發(fā)展貢獻東方智慧，對實現(xiàn)數(shù)智時代“人人共享人權(quán)”，構(gòu)建公平正義的世界人權(quán)治理規(guī)則體系具有重大實踐意義。(完)

　　(中南大學(xué)法學(xué)院碩士研究生馬思楷對本文亦有貢獻)

　　作者簡介：

　　張新平，法學(xué)博士、博士后，現(xiàn)任中南大學(xué)法學(xué)院、人權(quán)研究中心研究員，博士生導(dǎo)師，湖南省網(wǎng)絡(luò)法治研究會副會長，湖南省社會法學(xué)研究會副會長，中國法學(xué)會網(wǎng)絡(luò)與信息法學(xué)研究會理事，中國行為法學(xué)會理事等。曾在《中國法學(xué)》《中國社會科學(xué)》《人權(quán)》發(fā)文多篇，主持中國國家社科基金項目、中國法學(xué)會部級重大項目等多項課題。