中新社北京2月3日電 題：錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 中央一號文件加快補短板

　　中新社記者 陳溯

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》3日對外公布。作為中國“十五五”時期(2026年至2030年)的首個中央一號文件，加快補齊“三農(nóng)”發(fā)展短板成為核心議題。

　　加快補上突出短板

　　中國計劃到2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。在這一進程中，“三農(nóng)”被視作主要短板。由此，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，成為中國官方核心關(guān)切之一。

　　中央一號文件提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關(guān)系中國式現(xiàn)代化全局和成色?！笆逦濉睍r期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，要加快補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域突出短板，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國。

　　“2026年中央一號文件的核心是補短板。”中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所研究員姜文來向中新社記者表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的事，也是事關(guān)中國式現(xiàn)代化能否實現(xiàn)的全局性問題，迅速補上這塊短板尤其迫切和重要。

　　著重突出發(fā)展質(zhì)效

　　為加快補齊短板，中央一號文件錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，突出“質(zhì)量”和“效益”，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村環(huán)境等諸多方面提出更高要求。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，中央一號文件提出“提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益”，堅持產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收一起抓，加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，促進良田良種良機良法集成增效，推進糧油作物大面積提單產(chǎn)。文件還要求“因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，“努力把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè)”。

　　中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥表示，中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將更加聚焦提質(zhì)增效，除了要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，還要千方百計提高農(nóng)民收益。今年中央一號文件對農(nóng)民增收進行了系統(tǒng)部署，不僅要求健全種糧農(nóng)民收益保障機制，還要求促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè)。

　　聚焦農(nóng)村的現(xiàn)代化

　　“除了農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，今年中央一號文件更加聚焦農(nóng)村的現(xiàn)代化，強調(diào)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，這是一個比較明顯的變化?！崩顕楸硎?。

　　中共二十大報告提出，到2035年，基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。從目前情況看，中國的城鄉(xiāng)發(fā)展之間仍然存在較大差距。針對這一短板，中央一號文件重申“使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”。

　　李國祥表示，在中國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中，鄉(xiāng)村建設(shè)是一大重點。因此，中央一號文件提出因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，并對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村治理等各方面進行了系統(tǒng)部署。

　　幫扶政策總體穩(wěn)定

　　確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，是中國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、推進鄉(xiāng)村全面振興的題中之義。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期結(jié)束后，中央一號文件明確將實施常態(tài)化精準幫扶，并要求健全常態(tài)化幫扶政策體系，提高監(jiān)測幫扶精準性時效性，提升產(chǎn)業(yè)和就業(yè)幫扶實效，分層分類幫扶欠發(fā)達地區(qū)。

　　這是中央一號文件首次系統(tǒng)性部署實施常態(tài)化精準幫扶。姜文來表示，這標(biāo)志著常態(tài)化幫扶被納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)籌實施，并逐步實現(xiàn)長效幫扶機制。這對于守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線、持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果意義重大，有助于讓農(nóng)村“一個都不能少”地同步過上美好生活，加快補齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板。(完)