中新網(wǎng)上海11月4日電 (記者 李佳佳 繆璐)第二屆中國自貿(mào)戰(zhàn)略論壇4日在華東師范大學舉辦。會上，黨的二十屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》引發(fā)與會專家學者熱議，他們一致認為，中國經(jīng)濟需要堅持深化改革、擴大開放，通過“向外塑造”與“向內(nèi)改革”的良性互動，在百年變局中開創(chuàng)合作共贏新局面。

　　在當前全球經(jīng)貿(mào)治理體系深刻變革的背景下，如何通過對外塑造國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則形成發(fā)展新空間，對內(nèi)全面深化結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展變得十分重要。本屆論壇以“FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)-FTZ(自由貿(mào)易試驗區(qū))：中國經(jīng)濟‘向外塑造’與‘向內(nèi)改革’的應力場”為主題，近300位專家學者展開深入探討。

　　上海市工商業(yè)聯(lián)合會主席壽子琪在致辭中指出，黨的二十屆四中全會對“積極擴大自主開放、推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、高質(zhì)量共建‘一帶一路’”等方面作了專章部署，釋放了我國進一步加強制度型開放、互利共贏的強烈信號。他為上海自貿(mào)試驗區(qū)作為改革開放“試驗田”的發(fā)展提出三點建議：一是保持戰(zhàn)略定力，以更高水平開放推動自貿(mào)區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展；二是堅持制度創(chuàng)新，發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)的戰(zhàn)略使命；三是做好協(xié)同聯(lián)動，凝聚自貿(mào)區(qū)發(fā)展合力。

　　主旨研討環(huán)節(jié)，與會專家就當前全球經(jīng)貿(mào)秩序的重大變革達成共識。專家們認為，中國需要以更加積極的姿態(tài)參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。當前多邊貿(mào)易體制面臨嚴峻挑戰(zhàn)，原有的多邊談判機制已然停擺，最惠國待遇原則受到嚴重沖擊，WTO爭端解決機制陷入癱瘓。在這一背景下，中國應當推動自由貿(mào)易協(xié)定從“數(shù)量擴圍”向“規(guī)則引領(lǐng)”的戰(zhàn)略升級，特別要深化與全球南方國家的經(jīng)貿(mào)合作。

　　在自貿(mào)試驗區(qū)建設方面，專家們提出了深化制度創(chuàng)新的具體路徑。當前，全國22個自貿(mào)試驗區(qū)和海南自貿(mào)港需要從追求“政策優(yōu)惠”向推進“制度創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變，開展更多首創(chuàng)性、集成式探索。要重點突破數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護、綠色標準等邊境后規(guī)則領(lǐng)域的改革難題，勇于開展高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的壓力測試。

　　論壇還深入探討了自貿(mào)試驗區(qū)與自由貿(mào)易協(xié)定的協(xié)同發(fā)展機制。專家們認為，二者共同構(gòu)成了一個動態(tài)、有機的“規(guī)則循環(huán)”體系。自貿(mào)試驗區(qū)作為國際規(guī)則的“實驗室”，將高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則進行本土化試錯與適應性改造；經(jīng)過驗證成功的規(guī)則，一方面可以通過自由貿(mào)易協(xié)定談判推向國際，將“中國經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為“國際規(guī)則”，另一方面也可在國內(nèi)更大范圍復制推廣。這一機制使中國的對外開放實現(xiàn)了從“接軌”到“鋪軌”的重要轉(zhuǎn)變。

　　值得注意的是，與會專家特別強調(diào)要解決政策與企業(yè)實踐之間的“最后一公里”問題。通過數(shù)字化手段、專業(yè)化服務以及系統(tǒng)化培訓，將宏大的自由貿(mào)易協(xié)定條款和自貿(mào)試驗區(qū)政策，轉(zhuǎn)化為企業(yè)看得懂、用得上的“工具箱”，最終提升企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源、優(yōu)化供應鏈和進行技術(shù)創(chuàng)新的能力。

　　華東師范大學中國自貿(mào)戰(zhàn)略研究院院長高融昆在閉幕總結(jié)中指出，本次論壇深化了對國際變局與中國方位的認識：從“風險挑戰(zhàn)”到“戰(zhàn)略機遇”，中國正成為國際經(jīng)貿(mào)新秩序、國際發(fā)展新空間的塑造者。明晰了“向外塑造”的路徑與重點，找準了“向內(nèi)改革”的突破點和發(fā)力點。“在中華民族偉大復興的征程上，面對復雜多變的國際環(huán)境，唯有堅持深化改革、擴大開放，方能行穩(wěn)致遠?！?完)