中新網(wǎng)北京4月14日電(記者 左宇坤)想象一下，每一臺(tái)空調(diào)、每一輛電動(dòng)車、每一塊屋頂光伏板都成為“微型電廠”，通過一位“超級(jí)中介”進(jìn)行調(diào)節(jié)與負(fù)荷的巧妙組合。擔(dān)當(dāng)這一角色的虛擬電廠，作為電力系統(tǒng)的一種新模式，正越來越受到政策和市場(chǎng)的關(guān)注。

　　近日，虛擬電廠首份國(guó)家級(jí)專項(xiàng)政策出爐。國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)虛擬電廠發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下稱《意見》)，提出到2027年，全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到2000萬(wàn)千瓦以上；到2030年，全國(guó)虛擬電廠調(diào)節(jié)能力達(dá)到5000萬(wàn)千瓦以上。

　　并非實(shí)體電廠，而是“智能管家”

　　近年來，我國(guó)風(fēng)力、光伏等清潔能源發(fā)電量高速增長(zhǎng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色低碳轉(zhuǎn)型、保障國(guó)家能源安全等方面發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力也不斷加大。

　　虛擬電廠是實(shí)現(xiàn)智能配電網(wǎng)的重要技術(shù)之一，在新型電力系統(tǒng)建設(shè)和電力市場(chǎng)建設(shè)過程中扮演重要角色。

　　根據(jù)《意見》給出的定義，虛擬電廠是基于電力系統(tǒng)架構(gòu)，運(yùn)用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術(shù)，聚合分布式電源、可調(diào)節(jié)負(fù)荷、儲(chǔ)能等各類分散資源，作為新型經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場(chǎng)交易的電力運(yùn)行組織模式。

　　也就是說，虛擬電廠并沒有實(shí)體廠房和設(shè)備，不發(fā)電也不冒煙，但卻具有實(shí)體電廠的一些屬性，將分布式電源、儲(chǔ)能等資源聚沙成塔，提供調(diào)峰調(diào)頻等服務(wù)，緩解電力供需矛盾。

　　《意見》明確，虛擬電廠對(duì)增強(qiáng)電力保供能力、促進(jìn)新能源消納、完善電力市場(chǎng)體系具有重要作用。在系統(tǒng)運(yùn)行方面，可提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等多種調(diào)節(jié)服務(wù)；在需求側(cè)管理方面，可組織負(fù)荷資源開展需求響應(yīng)；在市場(chǎng)交易方面，可聚合分散的資源參與市場(chǎng)交易。

　　大力支持民營(yíng)企業(yè)投資虛擬電廠

　　值得注意的是，《意見》提出鼓勵(lì)能源企業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及其他各類企業(yè)積極投資虛擬電廠，大力支持民營(yíng)企業(yè)參與虛擬電廠投資開發(fā)與運(yùn)營(yíng)管理，共同推動(dòng)技術(shù)及模式創(chuàng)新。

　　國(guó)家能源局有關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀《意見》時(shí)表示，制定《意見》是支持民營(yíng)企業(yè)參與能源電力領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)的有效舉措。同時(shí)，明確提出大力支持民營(yíng)企業(yè)投資虛擬電廠，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，相對(duì)于傳統(tǒng)的能源項(xiàng)目，虛擬電廠具有資金需求相對(duì)較小、運(yùn)營(yíng)靈活、市場(chǎng)化程度高等特點(diǎn)，適宜民營(yíng)企業(yè)參與投資，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展情況看，深圳等部分地區(qū)民營(yíng)企業(yè)已成為投資運(yùn)營(yíng)虛擬電廠的主力。

　　華福證券認(rèn)為，《意見》的出臺(tái)在機(jī)制方面完善，有助于虛擬電廠作為新型經(jīng)營(yíng)主體在電力市場(chǎng)中發(fā)揮更大作用，也為電力系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行和新能源消納提供了有力支持。政策支持也有望引導(dǎo)更多企業(yè)參與虛擬電廠的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，金融助力有望更好滿足虛擬電廠項(xiàng)目多樣化的融資需求。

　　市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)千億元

　　近年來，各地積極探索虛擬電廠建設(shè)，廣東、山東、山西等省份虛擬電廠發(fā)展較快。例如，山西率先出臺(tái)了《虛擬電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理實(shí)施方案》，截至2025年1月，進(jìn)入山西電力市場(chǎng)的虛擬電廠聚合用戶已增加至122戶，聚合容量增至201.38萬(wàn)千瓦，最大可調(diào)節(jié)負(fù)荷達(dá)到25.63萬(wàn)千瓦。

　　但行業(yè)中一直有聲音指出，目前我國(guó)虛擬電廠存在的較大問題是收益預(yù)期尚不明確。當(dāng)前的收益主要來源于需求響應(yīng)補(bǔ)貼，但需求響應(yīng)的交易頻次不確定，通常僅在迎峰度夏和迎峰度冬期間啟動(dòng)，不能成為主要的盈利模式。

　　對(duì)此，《意見》提出持續(xù)豐富虛擬電廠商業(yè)模式。省級(jí)主管部門及有關(guān)單位要推動(dòng)虛擬電廠立足核心功能，公平參與各類電力市場(chǎng)或需求響應(yīng)，獲取相應(yīng)收益。鼓勵(lì)虛擬電廠開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，提供節(jié)能服務(wù)、能源數(shù)據(jù)分析、能源解決方案設(shè)計(jì)、碳交易相關(guān)服務(wù)等綜合能源服務(wù)，拓寬收益渠道。

　　國(guó)網(wǎng)能源研究院能源互聯(lián)網(wǎng)所副所長(zhǎng)、虛擬電廠研究團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人黃碧斌在接受媒體采訪時(shí)表示，虛擬電廠發(fā)展不僅能夠激發(fā)需求側(cè)的參與主體積極參與電力交易，也為分布式光伏、新能源汽車、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)鏈的上下游企業(yè)帶來了商業(yè)潛力，為能源技術(shù)和業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新提供了源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。

　　據(jù)華泰證券預(yù)測(cè)，2025年我國(guó)虛擬電廠市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)102億元，到2030年，虛擬電廠市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到千億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率37.2%。(完)