打擊內幕交易應有“中國特色”

2010年06月03日 09:49　來源：中國證券報　

　　近期《人民日報》連發(fā)五篇文章劍指內幕交易，其中，關于宏達股份出現(xiàn)的內幕交易嫌疑報道更是成為市場熱議的焦點之一：5月19日，宏達股份出現(xiàn)異動，成交放出6.7億元的巨量，是前一個月平均每天2億多成交量的近3倍，并以漲停板報收。19日晚間公司即發(fā)布重大資產(chǎn)重組停牌公告，稱大股東正在醞釀對公司的重大資產(chǎn)重組，將停牌最多一個月。這一現(xiàn)象被外界質疑重組消息提前泄露和內幕交易。很顯然，宏達股份5月19日的表現(xiàn)幾乎和當年“杭蕭鋼構內幕信息案”及“高淳陶瓷內幕交易案”的情況如出一轍。

　　有資本市場的地方就會有內幕交易，因為暴利的誘惑使然，成熟的歐美資本市場尚且會頻繁出現(xiàn)牽涉諸多知名大型公司和機構的內幕交易案，在A股市場這樣一個處于新興加轉軌階段的市場，某個階段處于內幕交易高發(fā)期在所難免。不過，中國股市的內幕交易也有自身的“中國特色”，即官員身份往往是證券內幕交易案里“最易敲碎的瓷器”，原因很簡單：在當前的交易制度里，證券交易信息和交易量信息等實際都是明的(即使用他人的名字賬戶進行交易也拐不了幾個彎)，僅僅是其交易本金超出正常收入太多就會產(chǎn)生紀檢部門介入的理由，這在一些國企重組改制、產(chǎn)權交易、資本運作等行為涉嫌對國資“揩油”的案件中，更會導致更高級別紀檢部門的強勢介入。而一旦形成這種局面，根據(jù)以往慣例推測可知，“拔出蘿卜帶出泥”和“鎖定‘撈人’、打探消息的繼續(xù)深挖”，必然會成為案件向縱深發(fā)展的導火索。

　　因此，打擊內幕交易中國也應有“中國特色”：首先，建立司法機關、紀檢監(jiān)察部門、證券監(jiān)管機構、國資部門的多方合作機制，是防范、打擊內幕交易的重要平臺保障；其次，包括公檢法在內的司法機關，應以當前一些具有惡劣社會影響的證券內幕交易案件為邊學習邊探索的實踐機會，為日后能更成熟應對此類案件的偵辦、查處積累經(jīng)驗和口碑，改變目前中國司法機關在證券犯罪等新興領域偵辦能力和專業(yè)化過于薄弱的社會形象。（南京蔣悅音）

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