近日，文旅部通報(bào)對(duì)8省區(qū)暗訪抽查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)一批安全生產(chǎn)隱患和市場(chǎng)秩序問(wèn)題。具體問(wèn)題都有哪些？如何解決大型游樂(lè)設(shè)施未定期檢驗(yàn)的問(wèn)題？如何應(yīng)對(duì)極端天氣？另外，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，又該如何看看待導(dǎo)游這個(gè)群體的角色和作用？《新聞1+1》連線中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng)戴斌，為你解讀。

　　此次排查出來(lái)的問(wèn)題主要集中在哪？

　　華僑大學(xué)旅游安全研究院院長(zhǎng)謝朝武表示，這幾個(gè)省(區(qū))所排查出來(lái)的問(wèn)題，三類問(wèn)題是比較集中的：

　　與人有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，比如有不滿足年齡條件的兒童參加漂流，這是人的因素。

　　設(shè)施設(shè)備的一些風(fēng)險(xiǎn)。

　　管理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)比較突出，比如說(shuō)責(zé)任落實(shí)不到位，比如說(shuō)滑道項(xiàng)目，沒(méi)有安全員系好安全帶。其實(shí)很多都涉及管理者，或者說(shuō)整個(gè)體系化支撐的管理舉措，它比較缺位。

　　如何看待近期的暗訪抽查？

　　中國(guó)旅游研究院院長(zhǎng) 戴斌：當(dāng)前，我國(guó)大眾旅游已經(jīng)進(jìn)入全面發(fā)展新階段。每到節(jié)假日每天出游的人數(shù)超過(guò)六千萬(wàn)人，這么大規(guī)模的人員出游，從概率上去講，它出現(xiàn)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)的可能性也隨之增加。

　　現(xiàn)在游客的需求也趨于多樣性和個(gè)性化，高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的增加和游客選擇場(chǎng)景的多元化也為安全管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。比如說(shuō)有的游客愿意去一些沒(méi)有開(kāi)發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)旅游，這種情況也時(shí)有發(fā)生。再者，參加一些高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目也開(kāi)始增加，例如高空、潛水、涉水等。

　　近年來(lái)也出現(xiàn)了一些令人痛心的安全事故，需要舉一反三，來(lái)迎接即將到來(lái)的暑期旅游的高峰。

　　如何解決大型游樂(lè)設(shè)施未定期檢驗(yàn)的問(wèn)題？

　　戴斌表示，要從三個(gè)方面來(lái)說(shuō)：

　　對(duì)于政府的執(zhí)法部門(mén)或者行政管理部門(mén)，一定要加強(qiáng)依法治理的發(fā)展模式。一旦出現(xiàn)了安全問(wèn)題，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該整改的要整改，必須讓沒(méi)有對(duì)安全盡到責(zé)任的經(jīng)營(yíng)主體負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。不能說(shuō)這次做個(gè)檢查就沒(méi)了，所以我們有該對(duì)人的處理，該對(duì)企業(yè)的處理，都要責(zé)任到位。

　　對(duì)于企業(yè)，內(nèi)部的規(guī)章制度和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)的規(guī)范，必須常抓不懈，而且要形成相應(yīng)的日志，變成可查才行。因?yàn)?，這是跟生命安全有關(guān)的事情，應(yīng)是強(qiáng)制性的規(guī)范，我們不能夠有任何的閃失。

　　對(duì)于游客自身，要加強(qiáng)自我防范的意識(shí)。比如，沒(méi)有開(kāi)發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)非要去的話，可能就會(huì)出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)了問(wèn)題，有時(shí)候救援都來(lái)不及的。

　　出游期間，如何應(yīng)對(duì)極端天氣？

　　戴斌：我經(jīng)常講這個(gè)可能需要四個(gè)環(huán)節(jié)，這四個(gè)缺一不可。

要有預(yù)案

要有演練

要有預(yù)判

要及時(shí)決策

　　今年，敦煌交出了網(wǎng)上稱之為“教科書(shū)級(jí)”的應(yīng)急救援措施。我覺(jué)得最重要的是要采取及時(shí)有效的措施，說(shuō)到底還是人的問(wèn)題，得有人去為這個(gè)事負(fù)責(zé)。

　　如何讓導(dǎo)游成為景區(qū)和旅客之間的橋梁？

　　戴斌：我們中國(guó)人出去旅游，經(jīng)常講的是“讀萬(wàn)卷書(shū)，行萬(wàn)里路”。在旅游的過(guò)程當(dāng)中，不僅是讓我們?nèi)バ蕾p美麗風(fēng)景，去領(lǐng)略自然之美，還要領(lǐng)悟文化之美，陶冶心靈之美。這都需要旅游從業(yè)人員，特別是導(dǎo)游能給我們非常豐富的歷史和文化知識(shí)，而且要是正確的歷史文化知識(shí)。因?yàn)槁糜尾粌H是一個(gè)生活方式，它還是一個(gè)學(xué)習(xí)方式和成長(zhǎng)方式。

　　導(dǎo)游如果違反了職業(yè)規(guī)范、職業(yè)倫理，用戲說(shuō)的態(tài)度對(duì)待歷史，用輕佻的態(tài)度對(duì)待文化，甚至傳遞不正確的歷史觀和價(jià)值觀，可能短期內(nèi)變成一個(gè)“網(wǎng)紅”，但長(zhǎng)期來(lái)看，對(duì)這個(gè)行業(yè)是有非常大的損害的。因?yàn)樗鼤?huì)失去廣大游客對(duì)導(dǎo)游這個(gè)群體的信任，乃至對(duì)整個(gè)行業(yè)的不信任，對(duì)于我們培育文化和旅游融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的旅游業(yè)顯然是不利的。

　　導(dǎo)游說(shuō)什么，由誰(shuí)來(lái)審查審核？

　　戴斌：導(dǎo)游拿了證以后怎么辦？實(shí)際上，還有定期的培訓(xùn)制度、定期的考核制度，我們現(xiàn)在也在探索、引入游客的評(píng)價(jià)反饋制度。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些好的頭部旅行社，據(jù)我所知，他們對(duì)游客有定期的回訪制度。所以，旅行社應(yīng)是導(dǎo)游管理的第一責(zé)任人。

　　導(dǎo)游協(xié)會(huì)和行業(yè)組織對(duì)導(dǎo)游要有正確的引導(dǎo)，既要樹(shù)立正面的典型，對(duì)于那些沒(méi)有按照導(dǎo)游標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范的人，也要有相應(yīng)的懲戒機(jī)制和相應(yīng)提示機(jī)制。最重要的是，行業(yè)主管部門(mén)對(duì)于導(dǎo)游這個(gè)領(lǐng)域，如果屢次沖撞底線，也要有相應(yīng)的處罰機(jī)制。

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