科學產能的具體指標要求是：綜合機械化程度70%，百萬噸死亡率0.1～0.01，安全費用將在生產成本中占很大的比重，鼓勵支持礦區(qū)作充填開采，不同開采業(yè)應該同時實現(xiàn)土地復墾率達到75%、煤炭資源回收率45%以上，條件復雜、埋深度大于1500米的難動用儲量暫不列入可采儲量。

　　“這樣的指標體系才是科學的產能�！敝x和平說。

　　30億～35億噸科學產能

　　截至2007年底，我國煤炭保有資源量約14000億噸，尚未利用的總量有62%。盡管資源量尚存，但謝和平指出，很多客觀條件制約了產能的提高。

　　一是煤炭資源分布不均勻，西多東少；二是煤炭產能提升空間有限，淺層的煤基本開完了，深部的煤開采難度大；三是煤炭資源分布與水資源分布呈逆向，煤炭多的地方水資源很少，比如太行山以西煤炭資源富集區(qū)水資源只占1.6%，煤炭總量占21%，特別是晉陜蒙寧區(qū)煤炭儲量65%，水資源只占2.6%，水資源制約了煤炭的科學產能。

　　煤炭組院士們的研究表明，我國水資源約束下的煤炭產能預計為34億～38億噸；生態(tài)環(huán)境約束下的煤炭資源產能預計為39.2億噸。

　　根據(jù)對煤炭資源賦存條件的綜合評價，在我國煤炭的保有資源儲量中：適宜機械化開采的只有9524億噸，按照35%的平均區(qū)域采出率，則適宜于機械化開采的產能為47.62億噸�！岸�我們能實現(xiàn)安全、高效的產能是35億～38億噸�！敝x和平說。

　　“總體來看，我們認為到2030年全國現(xiàn)有礦區(qū)的煤炭科學產能可達14.95億～16.3億噸，同時新增煤炭科學產能15.8億～18.9億噸，樂觀估計可達19億～21.1億噸。2030年科學產能可以達到30億~35億噸左右，基本滿足屆時煤炭的需求。2030年以后煤炭需求不會有大的變化，因此2050年的煤炭科學產能總量也將維持在30億～35億噸的水平�！敝x和平說。

　　科學產能需政策保證

　　據(jù)介紹，我國現(xiàn)有煤炭產量僅有1/3符合科學產能標準，1/3通過技改和投入能達到科學產能，而剩下1/3由于地質條件、技術等限制根本無法實現(xiàn)科學產能。對于這部分和不可改造的部分應逐步予以淘汰。

　　煤炭組院士們提出實施煤炭科學產能的“三步走”實施原則。第一步2010年~2020年，按照保持已有、改造一批、新建為主的原則全面推進；第二步2020年~2030年，全面實現(xiàn)煤炭工業(yè)科學產能的發(fā)展目標；第三步2030年~2050年，力爭全國煤炭科學開采整體技術水平及各項安全環(huán)保指標達到世界領先水平。

　　為了實現(xiàn)這個目標，謝和平提出四條措施建議。

　　第一是建立健全煤炭科學產能的法律法規(guī)政策體系，將科學產能的標準作為煤炭企業(yè)的門檻，不符合科學產能的標準不開礦、不落實安全條件不開采。研究制定煤炭行業(yè)向科學產能改制的資金扶持和激勵政策，建立煤炭超環(huán)境承載能力開采的國家補償機制。

　　第二是加快推進煤炭大基地大集團的實力建設，建立督察機制，將科學產能指標和標準作為煤炭行業(yè)的門檻來進行關停并轉和重組兼并。

　　第三是建設煤炭工業(yè)科學技術創(chuàng)新支撐體系，實施科教興煤戰(zhàn)略，加大煤炭能源科技投入，加強煤炭科技人才的培養(yǎng)和引進，加大煤炭科技關鍵技術攻關，加快研發(fā)煤炭行業(yè)共性關鍵技術。

　　第四是加強煤炭科學產能實施的綜合管理。煤炭實現(xiàn)科學產能，行業(yè)內體制改革和協(xié)調管理監(jiān)督工作任務重、范圍廣、難度大。建議國務院設立專門的行政部門，或在國務院有關部門成立國家煤炭科學產能建設領導小組，提出國家煤炭科學產能的具體實施方案，組織協(xié)調實施工作。