發(fā)達國家對發(fā)展中國家進行技術轉讓在天津會議上依然進展不大，能否達成階段性成果，懸念再一次留給了坎昆。

　　氣候變化國際談判這輛開了20年的列車，近日來到了天津站。10月4日，2010第四輪聯(lián)合國氣候變化談判在天津開幕。這是20年來，中國政府第一次承辦《聯(lián)合國氣候變化公約》和《京都議定書》下的正式氣候談判會議。

　　發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉讓技術一直是氣候談判核心問題，但20多年來始終沒有成果。國家發(fā)改委副主任解振華認為，目前發(fā)達國家還沒有做好向發(fā)展中國家轉讓技術的準備。

　　發(fā)展中國家正處于工業(yè)化、城市化的快速發(fā)展階段，正在進行大規(guī)�；�礎設施建設，對氣候友好技術轉讓有巨大需求，如能及時用上已有的先進技術，將避免長期處于高能耗、高排放狀態(tài)，大大提高全球應對氣候變化能力和有效性。然而，目前推動技術開發(fā)與轉讓的國際合作卻面臨諸多困難和障礙。

　　20年來，發(fā)達國家一直聲稱大部分的技術都掌握在私營公司手中，政府不能強迫企業(yè)轉讓技術以及需要保護知識產權。美國自然資源保護協(xié)會在天津氣候談判峰會期間發(fā)布的一項數(shù)據稱，未來20年全球清潔能源市場將達到13萬億美元，這一市場將大于全球IT市場，而中國市場將達到346億美元。

　　發(fā)達國家看中的正是這一巨大的市場�！鞍l(fā)達國家擁有核心技術，發(fā)展中國家對技術需求比較大，希望通過掌握技術擴大自己的市場和競爭力�！眹�家氣候變化專家委員會副主任委員，清華大學低碳能源實驗室主任何建坤說。

　　在專家們看來，發(fā)達國家對技術轉讓不積極還有政治上的考慮�！皻夂騿栴}和其它所有的環(huán)境問題都不一樣，過去的環(huán)境問題沒有深刻影響國家的綜合國力。中國要成功地實現(xiàn)低碳的話，需要60多類技術，如果有了這些技術，中國將會以嶄新的面貌出現(xiàn)在世界上，這是西方國家不愿意看到的�！北本┐髮W國際關系學院教授、氣候變化研究中心研究員張海濱說。

　　但國際氣候公約規(guī)定，發(fā)達國家有責任向發(fā)展中國家轉讓環(huán)境友好技術，并支持發(fā)展中國家增強自主開發(fā)的能力。

　　雖然技術在私營部門，但政府可以通過稅收、行政等手段促進技術轉讓。中國氣候談判代表團首席代表蘇偉表示，對于一些低碳友好技術，發(fā)達國家可以以比較優(yōu)惠的條件轉讓。

　　在世界自然基金會全球應對氣候變化項目主任楊富強看來，就目前而言，技術轉讓我們更需要的是在談判中制定針對具體問題的解決方案，制定技術清單，具體采用什么樣的政策保護知識產權等，比如有一些發(fā)達國家有國家實驗室，這些實驗室研究出來的技術我們可以要求優(yōu)先轉讓；資金怎么樣來支持技術轉讓，發(fā)達國家、發(fā)展中國家以及我們氣候變化中的資金按何種比例進行支持。

　　國家發(fā)改委應對氣候變化司國際政策和談判處處長、高級談判代表李高表達了氣候談判中中國立場的靈活性�！拔覀冊谠瓌t以外的問題都可以體現(xiàn)靈活。技術轉讓，發(fā)達國家有義務，我們要建機制，具體怎么建可以商量，發(fā)達國家的意見也可以考慮，但核心是發(fā)達國家要承擔義務，這樣的機制要能夠促進技術轉讓發(fā)生�！�

　　從發(fā)達國家轉讓到發(fā)展中國家的能源技術在后者那里本土化并得到推廣后，會產生大量的溫室氣體減排量。何建坤有這樣一個設想——T-CDM，將技術和CDM結合起來，現(xiàn)在的CDM是基于項目，比如在中國建一個風電場，發(fā)達國家出一部分資金，替代煤電減排的二氧化碳發(fā)達國家可以拿走指標，發(fā)展中國家獲得一部分資金，這個合作中只能把項目完成了，沒有技術的轉讓。如果讓這種減排量作為一種減排信貸，可以讓它有一部分量的信貸給技術的提供方。技術提供方可以用這種信貸去碳市場換取資金，然后用碳的信貸補償轉讓技術費用。

　　蘇偉曾表示，國際社會在技術轉讓方面有一定的談判基礎，只要發(fā)達國家拿出足夠的誠意，相信在坎昆會議上能夠就相關問題達成階段性成果。

　　能否達成階段性的成果，是坎昆留給我們的懸念，而答案即將揭曉。記者范珊珊