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中國加強村務公開機制建設 建立落實責任追究制

2006年05月25日 11:06

    資料圖:2004年6月15日,山東棗莊山亭區(qū)徐莊鎮(zhèn)米山頂村農(nóng)民在觀看村務公開欄。 中新社發(fā) 李宗憲 攝

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  中新網(wǎng)5月25日電 全國村務公開協(xié)調(diào)小組組長、民政部部長李學舉在接受《求是》采訪時介紹了深化村務公開民主管理工作。

  前不久,全國村務公開協(xié)調(diào)小組在武漢市召開“全國深化村務公開民主管理工作座談會暨全國深化村務公開民主管理示范單位命名表彰大會”,對加強村務公開民主管理工作、促進社會主義新農(nóng)村建設作出重要部署。

  李學舉說,“管理民主”,是建設社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容和重要保障。村務公開民主管理,是其重要基礎和組成部分。建設社會主義新農(nóng)村這一重大歷史任務,賦予了村務公開民主管理新的內(nèi)涵和新的使命。

  李學舉指出,2006年是“十一五”的開局之年,也是建設新農(nóng)村的起步之年。要在現(xiàn)有工作基礎上,深化村務公開民主管理工作,為不斷推進“管理民主”奠定更加堅實的基礎。具體來講,就是要做到“五個深化”。一是在村務公開內(nèi)容上深化,進一步提高村務公開的質(zhì)量;二是在村民民主決策制度建設上深化,進一步推進“一事一議”;三是在各項機制建設上深化,進一步增強村務公開民主管理的推進力量;四是在示范單位創(chuàng)建活動上深化,進一步提高村務公開民主管理工作的整體效應;五是在民主法制教育上深化,進一步提高農(nóng)村干部群眾的綜合素質(zhì)。

  李學舉介紹稱,具體來說,機制建設包括五個方面的內(nèi)容:一是健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治運行機制。繼續(xù)加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設,繼續(xù)加強村民會議、村民代表會議建設,繼續(xù)加強村務公開監(jiān)督小組、村民民主理財小組建設。

  二是創(chuàng)新監(jiān)督機制。要依靠群眾的力量實施監(jiān)督,著重發(fā)揮村務公開監(jiān)督小組和民主理財小組的作用,建立并落實村務公開民主管理責任追究制度,同時要強化縣鄉(xiāng)黨委、政府對村干部的監(jiān)督、對村級民主制度落實情況的指導和監(jiān)督,實現(xiàn)政府行政功能同村民自治功能的互補、互聯(lián)、互動。

  三是完善工作協(xié)調(diào)機制。要在加強省級層面協(xié)調(diào)機制建設的基礎上,力爭2006年實現(xiàn)在地(市)層面上協(xié)調(diào)機制全覆蓋,2007年實現(xiàn)在縣、鄉(xiāng)層面上協(xié)調(diào)機制全覆蓋。已經(jīng)建立協(xié)調(diào)機制的,要做到有人辦事、有錢辦事、有章理事。

  四是擴大社會參與機制。在發(fā)揮已有專家、學者、新聞工作者作用的基礎上,積極鼓勵黨政機關、人民團體、企事業(yè)單位和社會各界人士、志愿者到農(nóng)村有序參與政策咨詢、法律宣傳、學習培訓、志愿服務等活動,開創(chuàng)各方面參與村務公開民主管理工作的生動局面,逐步形成黨委領導、政府主導、社區(qū)參與、農(nóng)民群眾自主維權相結合的農(nóng)民權益保護機制。

  五是增強物質(zhì)保障機制。積極促進農(nóng)村基層組織活動場所建設,逐步解決村級組織服務用房和群眾活動場所問題,推動村級組織工作經(jīng)費和村干部誤工補貼、福利待遇的落實。積極化解農(nóng)村債務,制止村集體新的債務發(fā)生。

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