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發(fā)改委專家:中國“十一五”期間存“變盤”可能

2005年11月22日 10:55

  中新網(wǎng)11月22日電 最新一期《瞭望》周刊刊載國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)院研究員王小廣的文章稱,“中期變盤”在中國已不鮮見,“十一五”期間仍存在著“中期變盤”的可能。

  文章指出,觀察過去的幾個(gè)五年計(jì)劃,宏觀經(jīng)濟(jì)都曾出現(xiàn)過“中期變盤”問題,即到計(jì)劃執(zhí)行的中期,由于宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化,而導(dǎo)致宏觀政策發(fā)生根本轉(zhuǎn)向!熬盼濉敝衅诘1997年~1998年,因內(nèi)需不足及亞洲金融危機(jī)的外部沖擊,中國宏觀經(jīng)濟(jì)曾從緊縮轉(zhuǎn)向擴(kuò)張;“十五”中期的2002年~2003年,宏觀經(jīng)濟(jì)又從擴(kuò)張向適度緊縮轉(zhuǎn)向。

  文章稱,2006年是“十一五”的開局之年,從歷史經(jīng)驗(yàn)判斷,明年成為“調(diào)整起步年”的可能性較大,“調(diào)整起步年”即指五年 規(guī)劃的第一年經(jīng)濟(jì)增長保持調(diào)整格局,第二年進(jìn)入加速增長期。

  但是,如果宏觀經(jīng)濟(jì)政策把握不當(dāng)或外部環(huán)境惡化,2006年也有可能成為“調(diào)整中繼年”,即經(jīng)濟(jì)在開局之年便結(jié)束增長周期,轉(zhuǎn)入新一輪調(diào)整并進(jìn)入下降通道,從而出現(xiàn)新的“中期變盤”現(xiàn)象。

  文章認(rèn)為,“十一五”期間宏觀經(jīng)濟(jì)面臨的主要矛盾是生產(chǎn)過剩和有效需求不足并存,最終可能導(dǎo)致總供給持續(xù)大于總需求,并再次出現(xiàn)通貨緊縮。形成上述矛盾的主要原因是全國各地投資增長的體制性沖動(dòng)過強(qiáng),同時(shí)技術(shù)和資金供給充足,使總供給極易持續(xù)過快增長(投資在當(dāng)期為需求,在下一期為供給,投資持續(xù)過快增長必然導(dǎo)致下一期生產(chǎn)過剩),而最終需求(主要是消費(fèi))增長相對偏慢且面臨較多的中長期因素約束,如就業(yè)不足、居民收入差距擴(kuò)大、地區(qū)貧富差距拉大、人口城市化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于城市建設(shè)的擴(kuò)張速度等,都對消費(fèi)需求增長產(chǎn)生較大的抑制作用。特別是“十一五”規(guī)劃實(shí)施的前期,正好是“十五”中期以來高投資形成產(chǎn)能的集中釋放期,如果任由目前的投資或“十一五”初期的投資繼續(xù)過快增長,未來生產(chǎn)過剩和需求不足的矛盾就會(huì)十分突出。這樣,“十一五”中期就很可能再次出現(xiàn)“中期變盤”。

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