中新網(wǎng)8月8日電 據(jù)“公共管理高級(jí)培訓(xùn)班”承辦方,中國發(fā)展研究基金會(huì)秘書長(zhǎng)盧邁先生日前介紹,中國高官前往哈佛接受培訓(xùn)“每人20萬元人民幣”的學(xué)費(fèi),并非百姓的血汗錢。
  近日出版的《青年時(shí)訊》披露稱,盧邁先生早些時(shí)候在接受中央電視臺(tái)采訪時(shí),說到了“每人20萬元人民幣”的學(xué)費(fèi),許多的觀眾對(duì)此懷有疑慮。這樣的“天價(jià)”,是否能達(dá)到應(yīng)有的效果呢?盧邁澄清說,“對(duì)于每人20萬元的培訓(xùn)費(fèi),絕對(duì)不是百姓的血汗錢,而是我們基金會(huì)得到的國內(nèi)國外一些團(tuán)體的贊助,還有部分則是基金會(huì)的本金收益?梢愿嬖V大家的是,這份投入絕對(duì)‘物有所值’,是一種有效的投入!
  總結(jié)政府管理的“敗”讓人犯難
  對(duì)于有著豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人來說,案例教學(xué)的質(zhì)量可以說決定培訓(xùn)的成敗!暗牵瓉淼墓补芾斫虒W(xué)都是單一的理論,屬于學(xué)者型的。這對(duì)于目前的公共管理教育是一個(gè)缺陷!
  清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)薛瀾教授在接受時(shí)訊記者采訪時(shí)談到,中國的公共管理案例還是比較難形成的,因?yàn)樗鼱砍兜椒椒矫婷。企業(yè)管理可以總結(jié)成敗,但政府管理尤其實(shí)際的案例總結(jié)成敗中,“成”可以,“敗”就難了。通過與官員合作,學(xué)習(xí)他們已經(jīng)總結(jié)的一些案例,對(duì)我們進(jìn)行教學(xué)和今后總結(jié)中國的案例都很有利。
  第二批學(xué)員課程加入了“危機(jī)處理”
  薛瀾教授說,“清華的公共管理學(xué)院有很強(qiáng)的國際性,很多教師都曾在不同的國家受到了系統(tǒng)的高等教育;而哈佛大學(xué)的很多學(xué)員都是從世界各地前往就學(xué)的,教師當(dāng)中也不乏來自不同國家的學(xué)者,不論是教學(xué)研究的經(jīng)驗(yàn)還是公共管理的經(jīng)驗(yàn)都很豐富。這樣的條件對(duì)于拓展學(xué)生的視野很有幫助!
  盧邁先生告訴記者,“短期的培訓(xùn)班只是提供了一個(gè)基本知識(shí)框架,今后遇到的問題則需要自己不斷努力。想一蹴而就地達(dá)到所有目的是不現(xiàn)實(shí)的”。第二批學(xué)員在課程上將有一些新變化,“比如說危機(jī)處理,過去沒有安排進(jìn)去,這次就加上了。實(shí)際考察的時(shí)間長(zhǎng)短、場(chǎng)地選擇都有變化!
  哈佛大學(xué)與中國的高官培訓(xùn)
  美國哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院并非最近才開始培訓(xùn)中國官員。從1996年開始,先后已有60名中國政府官員和48名解放軍軍官在肯尼迪政府學(xué)院接受培訓(xùn)。
  1998年10月24日至11月8日,肯尼迪學(xué)院邀請(qǐng)國家行政學(xué)院第11期廳局級(jí)任職班學(xué)員赴美培訓(xùn),為期2周。美方為這次考察培訓(xùn)做了精心的準(zhǔn)備和妥善的安排。在培訓(xùn)教師的安排上,選擇了既有政府實(shí)踐,又有理論修養(yǎng)的各方面的專家,組成了相當(dāng)強(qiáng)的教學(xué)力量,參與這次培訓(xùn)的美方教師共21人。
  2000年夏,中國國防部外事局副局長(zhǎng)張邦東大校,率領(lǐng)一個(gè)由25名軍官組成的研究班,在哈佛進(jìn)修了兩個(gè)星期。據(jù)報(bào)道,這個(gè)項(xiàng)目由香港富商、中國全國政協(xié)委員龔如心女士出資100萬美元,得到前美國國防部助理部長(zhǎng)、肯尼迪政府學(xué)院院長(zhǎng)奈伊積極支持,旨在增進(jìn)中國軍方對(duì)美國決策過程的了解。
  黨員干部學(xué)歷狀況及歷史背景
  中央有關(guān)部門的資料顯示,從1981年到2001年底,中國縣(處)級(jí)以上干部具有大專以上學(xué)歷的比例已從16.4%提高到87.9%;而省(部)級(jí)以上干部中,這一比例占到89.2%,其中具有碩士或博士學(xué)歷的占18.4%。
  戰(zhàn)爭(zhēng)年代,中共干部主要來自工人或農(nóng)民;新中國成立初期,干部教育主要是簡(jiǎn)單的政治和文化學(xué)習(xí);改革開放后,隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為工作中心,提升干部的知識(shí)水平被列入重要議事日程。
  20年前,中國恢復(fù)了一度中斷的干部培訓(xùn)教育工作,通過黨校、干校、普通高校等渠道實(shí)施正規(guī)的培訓(xùn)計(jì)劃。目前,干部培訓(xùn)的課程發(fā)生了很大變化,從國際法到公共行政,從非線性科學(xué)到M BA,涉及上百個(gè)專業(yè)。
  據(jù)介紹,在財(cái)經(jīng)、貿(mào)易、金融、科技、外交等一些關(guān)鍵部門,相當(dāng)數(shù)量的干部已具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱。其中,一部分是留學(xué)歸國人員。分析家說,這在中國共產(chǎn)黨80多年的歷史上是空前的,表明干部隊(duì)伍科學(xué)文化素質(zhì)已發(fā)生根本改變。
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  中國近現(xiàn)代出國留學(xué)史
  從1847年第一位中國留學(xué)生容閎赴美留學(xué)算起,中國的留學(xué)史已逾150年。
  第一階段:19世紀(jì)中期至1870年,容閎、黃寬等少數(shù)人隨傳教士赴美留學(xué)。
  第二階段:1871年至1889年,120名幼童先后赴美國;自1877年起,清政府又先后派遣了4批留學(xué)生赴歐洲,學(xué)習(xí)機(jī)械、造船、采礦等技藝,如詹天佑、伍廷芳等。
  第三階段:1896年中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)至1911年清王朝被推翻,近萬名學(xué)子留學(xué)日本。魯迅、郭沫若都是當(dāng)時(shí)的留日學(xué)者。
  第四階段:1912年至1927年,出現(xiàn)了幾次留洋勤工儉學(xué)浪潮,有周恩來、鄧小平、朱德等人。
  第五階段:1927年至1949年,這一階段的留學(xué)偏重于理、工、醫(yī)、農(nóng)等專業(yè),但由于內(nèi)憂外患,戰(zhàn)亂頻仍,留學(xué)教育政策缺乏連續(xù)性。
  第六階段:1949年至1966年,新中國的留學(xué)生主要分布于東歐的社會(huì)主義國家,由國家統(tǒng)一公費(fèi)派遣。
  第七階段:1966年至1976年,“文化大革命”期間留學(xué)教育陷于停滯。
  第八階段:1977年至今,在“支持留學(xué),鼓勵(lì)出國,來去自由”方針的指引下,出現(xiàn)了留學(xué)史上最大的一次留學(xué)浪潮。