人民網(wǎng)評:從“有屋住”到“住得好”,因地制宜建設和美鄉(xiāng)村
建設什么樣的鄉(xiāng)村,讓農(nóng)民過上什么樣的生活,是推進鄉(xiāng)村全面振興始終繞不開的現(xiàn)實問題。
日前,中共中央、國務院印發(fā)《關于錨定農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》,對“因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設”進行系統(tǒng)部署,既回應了農(nóng)民對生活環(huán)境、公共服務改善的期待,也為各地推進鄉(xiāng)村建設提供了基本遵循。
和美鄉(xiāng)村往往體現(xiàn)在“住得怎么樣”。今年一號文件立足人口變化趨勢和區(qū)域差異,提出優(yōu)化鄉(xiāng)村國土空間布局、提升村莊規(guī)劃質(zhì)量,分類有序推進鄉(xiāng)村建設。哪些村莊需要完善功能、哪些需要整治提升、哪些應當保持原有風貌,都應因地而定,避免一刀切。一號文件圍繞供水、電網(wǎng)、公路、物流、住房和數(shù)字基礎設施作出系統(tǒng)部署,并強調(diào)規(guī)劃、建設、管護一體推進。這些安排,直接關系到農(nóng)民出行方不方便、用水安不安全、網(wǎng)絡穩(wěn)不穩(wěn)定等日常體驗。隨著規(guī)劃和建設逐步落地,鄉(xiāng)村正從“有屋住”向“住得好”轉(zhuǎn)變,生活舒適度的提升,也為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務下沉和人才回流創(chuàng)造了現(xiàn)實可能。
鄉(xiāng)村能否長期宜居,還要看生態(tài)底色。今年一號文件提出一體化推進鄉(xiāng)村生態(tài)保護修復,把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為一項長期任務持續(xù)推進。從改廁、垃圾治理到生活污水處理,從農(nóng)業(yè)面源污染防治到黑臭水體整治,這些舉措直指農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的頑固問題。
生態(tài)改善不僅是為了“好看”,更是為了“好住、好用、好發(fā)展”。因此,一號文件進一步將生態(tài)治理與生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型結(jié)合起來,推廣綠色生產(chǎn)和節(jié)水灌溉技術,發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),加強秸稈綜合利用和畜禽糞污治理,從源頭減少污染。通過把生態(tài)保護與農(nóng)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌考慮,既回應了當下環(huán)境改善的現(xiàn)實需求,也為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展打下更牢固的基礎。
鄉(xiāng)村是否真正“和美”,離不開文明鄉(xiāng)風的引導。今年一號文件將文明鄉(xiāng)風建設作為重要內(nèi)容,針對鄉(xiāng)村高額彩禮等現(xiàn)實問題,提出疏堵結(jié)合、標本兼治的治理思路,倡導簡約文明的婚俗文化,強調(diào)通過價值引導和移風易俗,推動形成更加健康、向上的鄉(xiāng)村社會氛圍。同時,一號文件還提出推進“文藝賦美鄉(xiāng)村”,加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護,鼓勵村民參與傳承,推動鄉(xiāng)村文化振興。讓文明成為自覺,讓文化融入日常,鄉(xiāng)村建設在改善物質(zhì)條件的同時,更有精神溫度和內(nèi)在凝聚力。
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設,是一項需要耐心和定力的長期工程。今年一號文件強調(diào)從農(nóng)村實際出發(fā),充分尊重農(nóng)民意愿,避免政策執(zhí)行簡單化。這既是對基層治理經(jīng)驗的總結(jié),也為未來工作劃清了方向:和美鄉(xiāng)村不是統(tǒng)一模板下的復制品,而是在各自基礎上的穩(wěn)步提升。(王曹群)
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