【理響中國】建立健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

　　黨的二十屆四中全會明確要求“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”“優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”“培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”。鄉(xiāng)村空間是社會主義國家建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要一環(huán)。因此，如何以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為產(chǎn)業(yè)主體，以新質(zhì)生產(chǎn)力為媒介，推動勞動者、勞動資料、勞動對象在鄉(xiāng)村空間的優(yōu)化組合和更新躍升，持續(xù)賦能中國特色現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設，已成為加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎。

　　“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實際工作的切入點?！绷暯娇倳洀娬{(diào)，順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，立足當?shù)靥厣Y源，拓展鄉(xiāng)村多種功能，向廣度深度進軍，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。習近平總書記關于鄉(xiāng)村振興的重要論述，為我們扎實推進鄉(xiāng)村全面振興提供了理論指導與行動指引。

　　夯實現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設的“人才基礎”。一是構(gòu)建以市場需求為導向的鄉(xiāng)村再教育體系，謀劃開設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)村電子商務等實用課程。加強鄉(xiāng)村再教育體系多元化師資隊伍建設，邀請行業(yè)專家和返鄉(xiāng)人才積極參與，改善鄉(xiāng)村再教育體系的運營效果。二是設立農(nóng)民職業(yè)技能培訓中心，開展有針對性的非農(nóng)就業(yè)技能培訓活動，持續(xù)提升這一群體的非農(nóng)就業(yè)技能水平，為現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設提供新質(zhì)勞動力。同時，全面推行農(nóng)民職業(yè)技能認證行動，對符合要求的農(nóng)民個體頒發(fā)職業(yè)資格證書，強化這一群體參與職業(yè)技能認證的內(nèi)在激勵。三是建立健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培育考核和多元資助機制，謀劃設立專項基金支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培育活動，對具備潛力的培育項目和創(chuàng)業(yè)個體給予必要獎勵與資助，加強人才培育宣傳引導工作，營造有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)人才培育的社會環(huán)境。

　　激活現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設的“創(chuàng)新基礎”。一是建立健全涉農(nóng)科技成果轉(zhuǎn)化機制，加快推進相關科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。鼓勵企業(yè)主體以多種方式參與涉農(nóng)科技成果的研發(fā)和應用過程，縮短相關科技成果的商業(yè)化應用周期。優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新市場環(huán)境，建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護機制，切實開展農(nóng)業(yè)科技領域知識產(chǎn)權(quán)保護行動。二是加快建設面向未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代科技園區(qū)，積極引導企業(yè)、高校和科研機構(gòu)入駐科技園區(qū)，謀劃開展面向未來鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新活動，持續(xù)釋放未來產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的引領效應和集聚效應。三是優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的金融支持體系，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新行動提供必要金融支持。鼓勵相關金融機構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品，破解涉農(nóng)科技創(chuàng)新主體融資約束困境，同時鼓勵地方政府設立涉農(nóng)科技創(chuàng)新信貸基金，多渠道支持涉農(nóng)科技企業(yè)的研發(fā)活動。

　　穩(wěn)固現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設的“供應基礎”。一是建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應鏈的信息互通與協(xié)同共享機制，依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應鏈的數(shù)據(jù)平臺，進行數(shù)據(jù)收集—整理—儲存—處理—分析工作，實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應數(shù)據(jù)的獲取即時化和應用可視化。二是提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應鏈的響應速度和適應能力，采取相對靈活的供應鏈管理策略，提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應主體對市場需求的反應能力，強化庫存管理和物流配送等環(huán)節(jié)管控。凸顯鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應鏈管理的綠色屬性，減少鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應鏈條的能源消耗。三是健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應鏈的風險管理和預警機制。搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應鏈的風險評估平臺，主動識別潛在運行風險并制定預防性策略，確保鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)供應鏈的穩(wěn)定運行。同時，定期開展供應鏈風險評價和應急響應演練，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)應對風險的總體防控能力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供基礎。

　　彰顯現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設的“生態(tài)基礎”。一是實施面向現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的綠色理念普及行動，通過政策引導、媒體宣傳、教育培訓和推廣活動，增強企業(yè)、農(nóng)戶等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主體對綠色生產(chǎn)理念的價值認同和行動協(xié)同，同時積極創(chuàng)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色示范點。二是建立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行全過程環(huán)境保護機制，推廣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行廢棄物的資源轉(zhuǎn)化技術，優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測和評估機制，持續(xù)弱化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運行對鄉(xiāng)村環(huán)境的負面影響。三是搭建鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“綠色技術”研發(fā)體系，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈條“綠色升級”，同時健全鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)“綠色技術”研發(fā)和應用考核機制，定期開展綠色農(nóng)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的評價工作。

　　面向中國特色現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系建設目標，當前亟待充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力的“溢出”效應，推動鄉(xiāng)村空間的短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈、未來產(chǎn)業(yè)謀鏈，持續(xù)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈和創(chuàng)新鏈的綜合韌性和安全水平，確保中國特色現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠。(王淑英 牛文濤，作者系鄭州大學管理學院黨委書記、教授；鄭州大學管理學院教授)

　　(本文系國家社科基金項目“鄉(xiāng)村全產(chǎn)業(yè)體系的培育機制及推進策略研究”(24BJY163)階段性成果)

　　來源：中國社會科學網(wǎng)-中國社會科學報