文/陳昊星

　　被韓國(guó)人視為“國(guó)民美食”的炸雞，近期價(jià)格飆升。“炸雞通脹”一詞登上韓國(guó)社交平臺(tái)熱搜。

　　據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，受持續(xù)漲價(jià)影響，韓國(guó)多家炸雞連鎖品牌相繼上調(diào)售價(jià)。目前，主要炸雞品牌的單份外賣價(jià)格已逼近3萬(wàn)韓元(約合人民幣150元)。

　　以首爾銅雀區(qū)為例，知名品牌校村炸雞的一份蜂蜜炸雞售價(jià)約2.5萬(wàn)韓元，BBQ黃金橄欖炸雞約2.3萬(wàn)韓元；若再加上2000至5000韓元的配送費(fèi)，一份炸雞外賣價(jià)最高可達(dá)3萬(wàn)韓元。

　　在北京大學(xué)讀博四年、今年回到韓國(guó)的成均館大學(xué)中國(guó)研究所責(zé)任研究員申智善(？??，Shin Jiseon)也被家鄉(xiāng)的炸雞價(jià)格“背刺”了一下。

　　她在接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)說，自己在中韓兩國(guó)生活多年，經(jīng)常點(diǎn)外賣?；氐巾n國(guó)后，直觀感受到外賣炸雞的價(jià)格比中國(guó)高出不少。特別是如今，在韓國(guó)點(diǎn)一份炸雞，確實(shí)有一定經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

　　在她看來(lái)，韓國(guó)的“炸雞通脹”并非單純的餐飲價(jià)格上漲，而是原材料、人工成本與平臺(tái)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性成本疊加的結(jié)果。

　　食品與餐飲步入結(jié)構(gòu)性通脹通道

　　其實(shí)不光是炸雞，韓國(guó)的其他基礎(chǔ)食品，例如面包、大米、火腿，也出現(xiàn)不同程度價(jià)格上漲。

　　據(jù)韓國(guó)官方數(shù)據(jù)，由于感恩節(jié)、中秋節(jié)前食品價(jià)格上漲，9月韓國(guó)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲2.1%，而前一個(gè)月漲幅為1.7%。

　　近幾個(gè)月，韓國(guó)整體通脹率基本保持在央行2%的中期通脹目標(biāo)附近。但9月，包括石油產(chǎn)品和加工食品在內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格同比上漲2.2%，高于8月1.7%的漲幅。其中，加工食品價(jià)格飆升4.2%，使整體通脹率上升0.36個(gè)百分點(diǎn)。

　　韓國(guó)央行此前也指出，韓國(guó)食品價(jià)格遠(yuǎn)高于主要國(guó)家。盡管通脹率放緩，但基本商品價(jià)格高企被認(rèn)為是推高感知通脹的主要因素。

　　在申智善看來(lái)，韓國(guó)總體通脹率看似穩(wěn)定，實(shí)則在食品與餐飲領(lǐng)域已步入結(jié)構(gòu)性通脹通道。作為典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，韓國(guó)對(duì)食品原材料價(jià)格與匯率波動(dòng)極為敏感。地緣政治沖突與全球供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定性持續(xù)推高進(jìn)口成本，進(jìn)而傳導(dǎo)至食品、能源及生活必需品價(jià)格，直接放大了消費(fèi)者的“體感通脹”。

　　服務(wù)價(jià)格上漲推動(dòng)“炸雞通脹”

　　除了食品價(jià)格因素外，韓國(guó)服務(wù)業(yè)人工成本與租金等固定支出長(zhǎng)期居高不下，也使物價(jià)缺乏向下調(diào)整的彈性空間。

　　韓國(guó)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，9月韓國(guó)服務(wù)價(jià)格同比上漲2.2%，使當(dāng)月CPI同比漲幅上升1.21個(gè)百分點(diǎn)。其中，公共服務(wù)價(jià)格同比上漲1.2%；包括外出就餐成本在內(nèi)的私人服務(wù)價(jià)格上漲2.9%(8月為3.1%)。

　　東北亞問題研究專家常洛聞在接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)表示，本應(yīng)在秋冬迎來(lái)豐收季、價(jià)格回落的農(nóng)產(chǎn)品，卻因韓國(guó)長(zhǎng)期存在的農(nóng)業(yè)機(jī)制問題而“漲易跌難”。

　　韓國(guó)與日本類似，也存在強(qiáng)大的農(nóng)協(xié)體系，并普遍奉行“身土不二”的消費(fèi)理念，主張優(yōu)先食用本地生產(chǎn)食材。這一觀念在維護(hù)本地農(nóng)業(yè)利益的同時(shí)，也造成市場(chǎng)對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的排斥，削弱了價(jià)格的市場(chǎng)調(diào)節(jié)能力，進(jìn)一步放大供應(yīng)端緊張態(tài)勢(shì)。

　　這種結(jié)構(gòu)性“半開放”狀態(tài)導(dǎo)致韓國(guó)食品供給體系效率低下、價(jià)格難降。餐飲、外賣等服務(wù)業(yè)又高度依賴本地農(nóng)產(chǎn)品，成本剛性強(qiáng)，食品類價(jià)格的上升最終直接推高了服務(wù)業(yè)整體物價(jià)水平。

　　9月30日，韓國(guó)總統(tǒng)李在明在內(nèi)閣會(huì)議上對(duì)食品價(jià)格持續(xù)上漲進(jìn)行了批評(píng)，指出盡管韓元對(duì)美元匯率持續(xù)疲軟、全球原材料成本居高不下，但這些外部因素并不能完全解釋當(dāng)前韓國(guó)國(guó)內(nèi)食品價(jià)格高企。

　　李在明直言，韓國(guó)食品價(jià)格水平目前已是OECD平均水平的1.5倍以上，糖、面粉和面包等基本食品價(jià)格漲幅更超過30%。他要求相關(guān)部門深入分析分銷體系中的結(jié)構(gòu)性問題，并通過體制改革加以糾正。他還要求公平交易委員會(huì)(FTC)與農(nóng)業(yè)、食品和農(nóng)村事務(wù)部制定更強(qiáng)有力的應(yīng)對(duì)措施，以控制物價(jià)上漲。

　　“炸雞通脹”如何破局？

　　分析人士指出，韓國(guó)若要從根本上緩解“炸雞通脹”式的結(jié)構(gòu)性物價(jià)波動(dòng)，必須在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)透明度、降低流通成本、強(qiáng)化中小經(jīng)營(yíng)者議價(jià)能力等方面展開制度化改革。這不僅是經(jīng)濟(jì)政策問題，更關(guān)乎韓國(guó)服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

　　常洛聞指出，從樸正熙時(shí)代起，吃飯問題被視為韓國(guó)國(guó)家頭等大事，過去的解決方案是“創(chuàng)匯+進(jìn)口”，以穩(wěn)定國(guó)內(nèi)生活成本。如今李在明政府面對(duì)同樣難題，卻被農(nóng)協(xié)利益集團(tuán)所掣肘：若放開進(jìn)口，將沖擊農(nóng)民票倉(cāng)；若維持保護(hù)政策，則物價(jià)難降。

　　目前，一種可行的解決方案是采取漸進(jìn)式進(jìn)口和市場(chǎng)化改革并行的策略：在保證本地農(nóng)民合理收入的前提下，逐步放開部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，建立多元供應(yīng)渠道，同時(shí)引入價(jià)格透明機(jī)制和成本披露制度，讓企業(yè)、政府和消費(fèi)者都能清楚了解價(jià)格形成結(jié)構(gòu)，從而在保障民生的同時(shí)，降低服務(wù)業(yè)和餐飲業(yè)的成本壓力。

　　申智善認(rèn)為，韓國(guó)政府的角色正從過去“發(fā)展型國(guó)家”時(shí)期的產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)者，逐步轉(zhuǎn)向通過制度化與監(jiān)管實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的“監(jiān)管型國(guó)家”。這就需要解決特許經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性問題和外賣平臺(tái)的手續(xù)費(fèi)改革問題。

　　她直言，過去以個(gè)體經(jīng)營(yíng)為主的炸雞產(chǎn)業(yè)，如今已被大型連鎖企業(yè)寡頭化控制。大型連鎖企業(yè)通過減少份量或更換低價(jià)原料等方式實(shí)施“隱性漲價(jià)”和高額廣告費(fèi)與特許經(jīng)營(yíng)手續(xù)費(fèi)的問題，進(jìn)一步加重了消費(fèi)者負(fù)擔(dān)。因此，有必要由公平交易委員會(huì)加強(qiáng)對(duì)總部與加盟店之間的不公正交易與價(jià)格串通行為的監(jiān)管，并建立透明的成本公開制度。

　　其次，外賣平臺(tái)手續(xù)費(fèi)結(jié)構(gòu)改革刻不容緩。韓國(guó)政府雖推出了公共型外賣平臺(tái)“ddangyo”以減輕中小商戶的成本壓力，但該平臺(tái)僅居市場(chǎng)第4位，影響力有限。未來(lái)應(yīng)建立平臺(tái)間的公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)手續(xù)費(fèi)上限制度立法化，并通過地方政府層面的公共配送網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)大公共選項(xiàng)。