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　　記者：如您剛才所說，近年來的中央一號文件，都有很高的“含金量”，而且強農惠農政策在不斷強化。今年的中央一號文件有哪些突出的亮點？

　　陳錫文：今年的一號文件“含金量”高，亮點很多，我認為至少在以下幾個方面有突出的新亮點：

　　一是在推動資源要素向農村配置上有新政策。文件提出對“三農”的投入“總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高”這12個字，意義重大。以前總量每年或多或少都會增加，但比例有的年份可能還有降低�，F(xiàn)在不僅要求總量增加，而且比例要提高，是個更高的要求。

　　呼吁多年的農村金融服務也有新突破，農發(fā)行要開展農業(yè)開發(fā)和農村基礎設施建設中長期政策性信貸業(yè)務，“中長期政策性”這6個字，意味著在今后的農業(yè)建設中，有相當多的信貸資金要進來，彌補長期以來政策性貸款資金的空白。

　　二是在改善農村民生上有很多新舉措。比如文件專門提出要實施新一輪農村電網(wǎng)改造�，F(xiàn)在家電下鄉(xiāng)政策支持力度進一步加大，農村用電量明顯增加、用電結構發(fā)生巨大變化，原來一些負荷小、電壓不穩(wěn)定的線路顯然已經不適應需要，這一新措施將有力拉動內需。

　　三是在推進農村綜合改革和基層組織建設方面推出了新機制。比如農民用“一事一議”的辦法，在村內搞公益設施建設，財政給予相當?shù)难a助，干就補，不干就不補，“一事一議”財政獎補制度這次要擴大試點規(guī)模，肯定要大大推動農村的公益事業(yè)建設。

　　“四議兩公開”制度也是加強農村基層組織建設的新探索。重大事項由村黨支部提議、支委會和村委會聯(lián)席會議商議、全村黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，以及決議公開、實施結果公開等類似做法，很多地方都在搞，效果不錯。這一制度的實質是怎么更好地發(fā)揮黨員和群眾兩方面的積極性，正確處理好村支委和村民委員會兩委的關系。過去我們要求建立村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，“四議兩公開”等做法就是實現(xiàn)這一機制的具體形式。