當(dāng)?shù)貢r間1月3日凌晨，美國對委內(nèi)瑞拉發(fā)動大規(guī)模軍事打擊，強行控制委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅及其夫人，并將二人帶往美國。

　　美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)天在佛羅里達州海湖莊園召開新聞發(fā)布會時表示，美國將“管理”委內(nèi)瑞拉，直至完成“安全、適當(dāng)而且審慎的過渡”。美國《華盛頓郵報》4日報道稱，美國國務(wù)卿魯比奧或被任命為委內(nèi)瑞拉“總督”。

　　特朗普還宣布，美國大型石油企業(yè)將進入委內(nèi)瑞拉，投資數(shù)以十億計美元，“維修”石油基礎(chǔ)設(shè)施并創(chuàng)造收益。

　　從對委內(nèi)瑞拉的“軍事突襲”“接管政權(quán)”到“資本進駐”，再到特朗普向格陵蘭島發(fā)出吞并威脅，美方言行已引發(fā)全球多地抗議、譴責(zé)。從委內(nèi)瑞拉首都加拉加斯街頭到美國紐約大都會拘留中心、西班牙馬德里美國大使館外，抗議者指責(zé)美國此舉踐踏國際法，是一場“帝國主義入侵”。

　　正如伊朗《德黑蘭時報》所觀察：“這無關(guān)委內(nèi)瑞拉的自治，而是關(guān)乎扶植一個服務(wù)于美國利益的領(lǐng)導(dǎo)層。其他國家不應(yīng)接受這一點，它們必須作出抉擇：法治，還是恣意妄為；主權(quán)，還是霸權(quán)；秩序，還是混亂?！?/p>

　　“美國外交政策最糟糕歷史時刻的諷刺漫畫”

　　“此次行動本身極具電影效果，而且充滿‘特朗普風(fēng)格’，堪稱美國外交政策最糟糕歷史時刻的諷刺漫畫。但它也帶來了某種清晰度?！钡聡稌r代》周報寫道。

　　重新定位“美國的全球角色”、重塑“美國優(yōu)先”的外交政策，并為美國攫取更大利益——美國對委內(nèi)瑞拉的軍事行動早有跡可循。

　　“美國白宮發(fā)布的最新版《國家安全戰(zhàn)略》報告中包含幾個關(guān)鍵詞：西半球優(yōu)先、反移民、反全球化。從中可以窺見，美國希望集中戰(zhàn)略資源，鞏固其在西半球的影響力。”北京外國語大學(xué)區(qū)域與全球治理高等研究院講師陳征在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時指出，在當(dāng)前世界格局下，美國的全球影響力相對下降，特朗普及其政府不愿再承擔(dān)過多國際義務(wù)。他們試圖以“泛安全化”為借口推行新殖民主義，掠奪石油、礦產(chǎn)等戰(zhàn)略資源，以彌補自由主義精英主導(dǎo)的全球化政策所導(dǎo)致的美國產(chǎn)業(yè)空心化，以及長期無節(jié)制舉債累積的巨額美債利息負擔(dān)。

　　相較于“特朗普1.0”時代，如今的特朗普走得更遠也更為激進?！疤乩势盏诙纹趯勒叩恼{(diào)整，根源于美國國內(nèi)政治演變與國際戰(zhàn)略環(huán)境變化的共同推動。”陳征分析稱，第二任期內(nèi)，特朗普權(quán)力高度集中，大量任用親信及家族成員，使其政策推行更為順暢。此外，臨近美國國會中期選舉，他亟需展示外交“成果”，以穩(wěn)固其核心選民基本盤。

　　上任一年來，特朗普在國內(nèi)面臨多重困境：與民主黨的政治博弈持續(xù)膠著，政府長期“停擺”帶來的負面影響仍未消退，肆意揮舞“關(guān)稅大棒”卻未達預(yù)期效果，通貨膨脹與醫(yī)療保險等民生痼疾久拖不決，“斬殺線”更是直擊普通民眾的生存底線?！爱?dāng)前，特朗普缺乏‘拿得出手的政績’。他急需通過對委內(nèi)瑞拉的軍事行動對外宣稱‘勝利’，以此向國內(nèi)選民交代，進一步鞏固‘讓美國再次偉大’陣營的支持?！标愓髡f。

　　在海湖莊園舉行的新聞發(fā)布會上，特朗普將此次入侵辯解為“極其成功的行動”，并稱此次打擊是對所有威脅美國利益者的“警告”。白宮顯然出于宣傳恫嚇與展示權(quán)力的目的，公開散布了馬杜羅被捆綁押往紐約監(jiān)獄的照片。

　　沒有人清楚特朗普設(shè)想中的委內(nèi)瑞拉乃至整個拉丁美洲的未來究竟是什么模樣，也難以判斷這場驚人的行動在多大程度上真正標(biāo)志著美國及特朗普外交政策的轉(zhuǎn)折點。但人們已然看到：特朗普式的“門羅主義”已經(jīng)誕生。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際事務(wù)研究所所長王義桅在接受中青報·中青網(wǎng)記者采訪時分析稱，特朗普此舉意在釋放一個明確信號：拉丁美洲的秩序、正義與安全，都應(yīng)由美國來定義，即“美洲是美國人的美洲”。

　　正如《時代》周報所言：“盡管特朗普的言行經(jīng)常前后矛盾、充滿不確定性，盡管其政府及MAGA運動內(nèi)部存在分裂，但他對大國政治的執(zhí)著、對主宰全球各地區(qū)的訴求，仍然是認真的?！?/p>

　　“這是一場石油戰(zhàn)爭”

　　以“打擊毒品恐怖主義”為借口，實則爭奪石油控制權(quán)，“石油”在美國此次軍事行動中扮演了關(guān)鍵角色。《德黑蘭時報》和德國《青年世界報》一針見血地指出，美國政府的真實目的是：“政權(quán)更迭、瓦解委內(nèi)瑞拉獨立的政治體系，確?？刂圃搰薮蟮氖蛢??！碧乩势毡救说难孕幸查g接印證了這一目標(biāo)。

　　陳征指出，委內(nèi)瑞拉前總統(tǒng)烏戈·查韋斯上臺前，該國石油命脈長期由美國大公司掌控。查韋斯執(zhí)政后推行石油產(chǎn)業(yè)再國有化改革，此舉嚴(yán)重觸及美國企業(yè)利益，也成為美方后續(xù)敵視委內(nèi)瑞拉并最終采取行動的歷史誘因。

　　數(shù)據(jù)顯示，委內(nèi)瑞拉已探明石油儲量高達3030億桶，約占全球總量的17%，位居世界第一。除石油外，該國天然氣探明儲量居全球第八，金礦和鋁土礦儲量分別位列全球第四和第三。鈦、鎳、鐵礦石等礦產(chǎn)資源也極為豐富。

　　“這是一場石油戰(zhàn)爭?！钡聡睹咳甄R報》評論道。委內(nèi)瑞拉擁有世界上已探明的最大石油儲量，這為各種敘事提供了豐富素材，其中的“反派”或許并非馬杜羅，而是特朗普。

　　“若掌控全球主要石油資源，美國將有望重新掌握石油定價權(quán)，進一步鞏固‘石油美元’的霸權(quán)地位。同時，美國也需要通過掠奪石油及其他戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源，增強自身綜合實力?！标愓髦赋?，特朗普此舉對內(nèi)迎合了民粹主義勢力和傳統(tǒng)能源企業(yè)的利益訴求，對外則意在展示強權(quán)、形成戰(zhàn)略威懾。

　　談及此次干預(yù)對全球能源市場和國際貿(mào)易秩序的影響，王義桅分析稱，一旦美國控制委內(nèi)瑞拉能源，將加劇全球能源市場的波動，并強化傳統(tǒng)化石能源的主導(dǎo)地位。

　　“從長期來看，這是對全球綠色能源轉(zhuǎn)型進程的嚴(yán)重破壞?！蓖趿x桅強調(diào)。

　　陳征進一步分析認為，美國可能通過操控石油價格打壓其他制造業(yè)大國，沖擊全球能源供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性；以武力手段掠奪資源的行為公然違背多邊貿(mào)易規(guī)則，將削弱全球貿(mào)易秩序的公平性與權(quán)威性；此外，若美國成功控制委內(nèi)瑞拉，很可能以此為跳板，進一步向哥倫比亞、秘魯、墨西哥等礦產(chǎn)資源豐富的拉美國家擴張，從而加劇全球地緣政治緊張局勢。

　　拉美國家應(yīng)凝聚地區(qū)共識，堅定捍衛(wèi)多邊主義

　　“當(dāng)特朗普總統(tǒng)宣稱美國想要接管委內(nèi)瑞拉、美國石油公司將在那里賺大錢時，歷史的黑暗篇章記憶將被喚醒?！蹦鞲纭董h(huán)球報》寫道。在1954年的危地馬拉、1973年的智利，以及其他很多拉美國家，美國的干預(yù)留下的，都是獨裁、恐怖與持續(xù)的社會不信任。

　　“美國對委內(nèi)瑞拉的軍事打擊無疑將對拉丁美洲地區(qū)的政治穩(wěn)定與區(qū)域合作產(chǎn)生多重負面影響。”陳征指出。

　　有外媒注意到，特朗普拒絕讓委內(nèi)瑞拉反對派領(lǐng)導(dǎo)人、諾貝爾和平獎得主瑪麗亞·科里納·馬查多在后續(xù)安排中扮演核心角色，反而提出成立一個由美國國務(wù)卿魯比奧、國防部長赫格塞思等人組成的“領(lǐng)導(dǎo)小組”。這恰恰暴露出特朗普政府對拉美地區(qū)的意識形態(tài)干預(yù)，以及將其劃為美國“勢力范圍”的意圖。

　　《時代》周報評論稱，“勢力范圍”思維所催生的后果，是將世界割裂為兩大陣營：一方是手握強權(quán)、足以實施支配的國家，另一方則是缺乏制衡能力、只能被迫屈從或妥協(xié)的國家。

　　陳征表示，“扶右抑左”的意識形態(tài)干預(yù)雖為美國聚集了一批右翼盟友，卻也加劇了左翼國家的危機感，迫使它們在“被迫轉(zhuǎn)變立場”與“尋求聯(lián)合或多元合作”之間艱難抉擇。此外，根據(jù)最新版《美國國家安全戰(zhàn)略》，美國將邊境安全、打擊販毒和防止域外大國介入視為核心利益。若美國將自身問題“外包”給拉美國家，勢必加重這些國家的經(jīng)濟負擔(dān)與社會動蕩。

　　“特朗普政府的拉美政策無助于支持拉美經(jīng)濟增長與多元化，其在該地區(qū)的影響力不僅難以維持，還可能持續(xù)削弱?！标愓髡f。

　　多家外媒以“非法行為”“戰(zhàn)爭行為”形容美國此次軍事行動。美國《紐約時報》評論指出，此舉在缺乏正當(dāng)理由的情況下，將美國推向一場國際危機。文章強調(diào)，如果特朗普希望采取此類行動，憲法明確規(guī)定他必須做什么：尋求國會授權(quán)。沒有國會授權(quán)，其行為即違反美國法律。

　　《德黑蘭時報》稱，美國政府繞過國際法，強行逮捕一位現(xiàn)任國家元首，在整個拉丁美洲散布不穩(wěn)定，公然破壞國家主權(quán)與自決原則。

　　《時代》周報1月5日刊登報道《德國外交部長瓦德富爾不愿評價美國軍事行動》。文章稱，瓦德富爾表示，他不愿從國際法層面就此次行動作出評判，但同時強調(diào)：“美國必須遵守國際法準(zhǔn)則，并闡明此次行動所依據(jù)的理由?！?/p>

　　國際社會普遍對美國軍事行動予以嚴(yán)厲譴責(zé)。聯(lián)合國秘書長古特雷斯警告稱，這是一個“危險的先例”。中國外交部發(fā)言人1月6日表示，美方行徑明顯違反國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則。中方呼吁美方確保馬杜羅總統(tǒng)夫婦人身安全，立即釋放馬杜羅總統(tǒng)和夫人，停止顛覆委內(nèi)瑞拉政權(quán)，通過對話談判解決問題。

　　俄羅斯將此次襲擊定性為“武裝侵略”。哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅敦促聯(lián)合國和美洲國家組織召開緊急會議，并下令動員軍隊。巴西于當(dāng)?shù)貢r間1月4日下午召集了拉美和加勒比國家共同體緊急部長級會議。

　　當(dāng)?shù)貢r間1月5日，聯(lián)合國安理會在紐約聯(lián)合國總部就委內(nèi)瑞拉局勢舉行緊急會議。聯(lián)合國副秘書長迪卡洛代表秘書長古特雷斯向安理會通報情況，指出1月3日美國對委內(nèi)瑞拉采取的軍事行動已使局勢進入“十分嚴(yán)峻的時刻”。

　　針對委內(nèi)瑞拉安全形勢及美國行動引發(fā)的全球地緣政治風(fēng)險，陳征表示，從機制層面看，聯(lián)合國應(yīng)切實發(fā)揮維護國際和平與安全的作用，重申多邊主義的重要性，并明確譴責(zé)美國違反國際法的行為。

　　面對美國施加的重壓，拉美國家應(yīng)凝聚地區(qū)共識，提升區(qū)域治理能力，堅定捍衛(wèi)自主發(fā)展權(quán)利。同時，應(yīng)通過經(jīng)濟合作與外交協(xié)調(diào)，鞏固自身發(fā)展韌性，堅定捍衛(wèi)多邊主義。

　　“維護拉美國家的主權(quán)與獨立，凝聚反對殖民主義的國際共識，應(yīng)成為國際社會共同努力的方向。”陳征說。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 王梓 趙婷婷 來源：中國青年報