中新網(wǎng)11月28日電 據(jù)外媒報(bào)道，一份史密斯委員會(huì)最新公布的報(bào)告提出，蘇格蘭議會(huì)應(yīng)該有權(quán)自行設(shè)定所得稅稅率和等級(jí)，以及其他若干與福利支出等相關(guān)的自主權(quán)。該委員會(huì)27日公布的報(bào)告提出蘇格蘭分權(quán)五大建議。

　　英國(guó)史密斯委員會(huì)專責(zé)研究如何向蘇格蘭下放更過(guò)權(quán)利事宜，由英國(guó)首相卡梅倫在蘇格蘭獨(dú)立公投結(jié)果揭曉后下令成立。該報(bào)告稱，增值稅的一部分應(yīng)該劃歸蘇格蘭議會(huì)支配，航空客運(yùn)稅則應(yīng)該全部下放給蘇格蘭。

　　這份報(bào)告中提出的建議將構(gòu)成有關(guān)擴(kuò)大蘇格蘭分權(quán)范圍的立法的基礎(chǔ)。史密斯委員會(huì)就這份報(bào)告與蘇格蘭議會(huì)五個(gè)政黨展開(kāi)咨詢。報(bào)告提出的主要建議包括：

　　1、蘇格蘭議會(huì)應(yīng)該被賦權(quán)自行設(shè)定適用于在蘇格蘭境內(nèi)的收入的所得稅稅率和等級(jí)，并有權(quán)保留在蘇格蘭征收的全部所得稅稅款。

　　2、蘇格蘭議會(huì)應(yīng)該被賦權(quán)規(guī)定蘇格蘭各項(xiàng)選舉的合格選民包括16歲和17歲的居民。

　　3、在權(quán)力被下放到蘇格蘭的領(lǐng)域，蘇格蘭議會(huì)應(yīng)該被賦權(quán)設(shè)立新的福利項(xiàng)目，在所有福利領(lǐng)域有權(quán)決定酌情支付的款項(xiàng)。

　　4、涉及老人、護(hù)理人員、殘障人士和病患的一系列其他福利政策的決策權(quán)應(yīng)該全部下放到蘇格蘭議會(huì)。

　　5、在BBC皇家特許評(píng)估過(guò)程中，蘇格蘭政府和蘇格蘭議會(huì)應(yīng)該享有“正式協(xié)商角色”。

　　蘇格蘭事務(wù)大臣卡邁克爾在英國(guó)議會(huì)下院表示，史密斯委員會(huì)報(bào)告發(fā)表后，將成立一個(gè)“利益相關(guān)者團(tuán)體”，負(fù)責(zé)推動(dòng)這些建議的落實(shí)。他說(shuō)，強(qiáng)盛的英國(guó)內(nèi)部有一個(gè)更強(qiáng)大的蘇格蘭議會(huì)，將為更多憲政變革開(kāi)路。

　　蘇格蘭的副首席部長(zhǎng)約翰·史溫尼表示，更多分權(quán)將受歡迎，但認(rèn)為在賦予蘇格蘭全權(quán)自主福利事務(wù)問(wèn)題上，史密斯委員會(huì)是個(gè)“錯(cuò)失的機(jī)會(huì)”。

　　他說(shuō)，遺憾的是，英國(guó)議會(huì)并不準(zhǔn)備兌現(xiàn)向蘇格蘭民眾所承諾的強(qiáng)大的蘇格蘭議會(huì)；根據(jù)報(bào)告建議，蘇格蘭有權(quán)自主的稅務(wù)不到30%，福利開(kāi)支部分不到20%。