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蘇格蘭公投讓英格蘭蠢蠢欲動 分析稱聯(lián)邦制不現(xiàn)實

2014年09月29日 09:23 來源:中國新聞網(wǎng) 參與互動(0)

    當(dāng)?shù)貢r間9月18日早上7點,即將決定蘇格蘭歷史的獨立公投在蘇格蘭全境內(nèi)的32個行政區(qū)悄然開始,至北京時間19日凌晨5時結(jié)束。不管結(jié)果是什么,這都是蘇格蘭歷史上最大規(guī)模的投票活動。圖為公投日當(dāng)天,蘇格蘭街頭貼滿投票站指示牌。  

  中新網(wǎng)9月29日電 本月早些時候,蘇格蘭曾試圖發(fā)動獨立公投,結(jié)果未能達成最終獨立的目的。英國《金融時報》近日發(fā)表專欄文章,作者菲利普·斯蒂芬斯在文中稱,如今英格蘭的保守黨也要這么干了。

  文章稱,如今有一種奇怪的看法:薩爾蒙德輸?shù)袅艘粓鰬?zhàn)斗,但英格蘭人可能輸?shù)粽麍鰬?zhàn)爭。因為保守黨正在宣揚“英格蘭人為英格蘭法律投票”。有人說,既然蘇格蘭要獲得更多自治權(quán),蘇格蘭議員在英國議會的地位就必須相應(yīng)削弱。

  文章分析稱,他們這樣說,部分原因是為了競選。保守黨在蘇格蘭只有1名議員,工黨(Labour)有40名。高舉英格蘭旗幟,就有可能在明年大選中將在野的工黨逼入絕境?穫愡希望防備英格蘭右翼人士從側(cè)面攻擊他。

  文章表示,表面上看,首相這樣做有一定道理。蘇格蘭越接近實現(xiàn)自治,蘇格蘭議員就英格蘭事務(wù)投票就越顯得奇怪。然而,用貌似簡單的方法解決復(fù)雜問題是行不通的,這些方法帶有欺騙性。不讓蘇格蘭議員參與下議院(House of Commons)大多數(shù)事務(wù),將意味著另一種名義上的分裂。

  文章指出,一個簡單的方案是,實行聯(lián)邦制。遺憾的是,聯(lián)合王國的現(xiàn)實情況并不符合政治理論教科書上有關(guān)建立聯(lián)邦制的學(xué)說。在英國的四個地區(qū)中,英格蘭在經(jīng)濟和政治上占據(jù)顯著的主導(dǎo)地位,使得典型的聯(lián)邦制在英國不可行。

  按照“英格蘭人為英格蘭法律投票”的邏輯,有必要建立英格蘭議會和英格蘭政府。這些英格蘭機構(gòu)將擁有主導(dǎo)地位,而下議院將淪為對外政策的清談場所。這樣一個英格蘭議會還可能想和歐盟(EU)間保持一種不同于英國其他地區(qū)的關(guān)系。而一旦英國議會失去了在整個英國征稅的權(quán)力,聯(lián)合王國將名存實亡。

  叫嚷“不公平”的聒噪與相對平淡的現(xiàn)實情況形成了反差。近幾十年來,蘇格蘭議員成為關(guān)鍵的“搖擺”投票人的情況只有寥寥數(shù)例。其中至少有兩次——都在托尼布萊爾(Tony Blair)擔(dān)任首相期間——這些蘇格蘭議員投票支持了這個在英格蘭擁有多數(shù)的政府。至于所謂工黨向來依靠蘇格蘭才能在英國議會中占多數(shù)的傳說,選舉事實表明這只是個“傳說”而已。

  文章稱,蘇格蘭地方自治確實引發(fā)了關(guān)于英國其他地區(qū)如何治理的重要問題。對于蘇格蘭議員在英國議會的投票權(quán)是否以及何時應(yīng)該削弱,確實有必要開展一場合理辯論。

  不過,首要的問題是英格蘭是否想要一個代表聯(lián)合王國所有四個地區(qū)的議會?如果這個問題的答案是肯定的,英格蘭就不能指望出現(xiàn)“英格蘭人為英格蘭法律投票”這種公式化結(jié)果。

【編輯:查云帆】
 
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