韓國(guó)是世界上人均汽車(chē)擁有量最多的國(guó)家之一。首爾市及首都圈范圍內(nèi)的人口達(dá)到2200萬(wàn)人,每天交通出行總量在3000萬(wàn)人次左右,城市交通問(wèn)題日益突出。日前,記者在韓國(guó)首都首爾采訪了韓國(guó)交通研究院和首爾交通訊息中心負(fù)責(zé)人,并通過(guò)實(shí)地觀察了解到,韓國(guó)政府和公共交通部門(mén)為治理城市交通擁堵、保障出行通暢方面下了一番功夫,取得了一定的成效。

　　韓國(guó)交通研究院的黃常圭先生介紹說(shuō),該院是隸屬于韓國(guó)政府交通管理部門(mén)的交通運(yùn)輸研究機(jī)構(gòu),對(duì)韓國(guó)交通運(yùn)輸政策的制定、促進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)完善和交通科技發(fā)展發(fā)揮著重要的決策作用。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家庭轎車(chē)在為市民出行帶來(lái)方便的同時(shí),也給城市交通帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn),道路擁堵、停車(chē)?yán)щy、事故頻發(fā),政府強(qiáng)烈地意識(shí)到發(fā)展公共交通的重要性。政府部門(mén)制定了立足于提高交通運(yùn)行效率,促進(jìn)包括路面公交與地鐵并舉的城市交通發(fā)展政策,提出了“便利交通、生產(chǎn)交通和安全交通”三個(gè)目標(biāo)理念。

　　首爾交通訊息中心負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),在一周的五個(gè)工作日內(nèi),首爾圈人口的交通出行大致可分為50%乘地鐵、20%乘路面公交工具、30%乘私人汽車(chē)或其他交通工具。由此可見(jiàn),公共交通和地鐵在人們的交通出行中占絕對(duì)的主導(dǎo)地位。而在周末,開(kāi)私家車(chē)出行的人比較多,韓國(guó)各地的交通擁堵?tīng)顩r還是比較嚴(yán)重的。

　　綜合韓國(guó)治理城市交通堵塞的主要經(jīng)驗(yàn),首先是建立科學(xué)的路面與地下交通管理體系,完善城市主干交通網(wǎng),全面改善公交服務(wù)質(zhì)量。大力推行車(chē)輛電子收費(fèi)卡和交通“一卡通”以減少交通出行時(shí)間,優(yōu)化公交線路,引進(jìn)站臺(tái)車(chē)輛到達(dá)時(shí)間預(yù)報(bào)系統(tǒng)、擴(kuò)建公交專(zhuān)用道等。首爾市將公交車(chē)道按照路途遠(yuǎn)近分成不同顏色“各行其道”,同時(shí)根據(jù)地勢(shì)將道路“消彎取直”,縮短路途就等于減少了堵塞的機(jī)會(huì)和出行時(shí)間。

　　記者在首爾市交通訊息中心看到,每天24小時(shí)都有工作人員通過(guò)電腦監(jiān)控全市的路面交通狀況,及時(shí)對(duì)全市的公交車(chē)輛行駛狀態(tài)、線路車(chē)間距和載客量等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。每一輛公交車(chē)都安裝了全球定位系統(tǒng),在全市聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)控下,中心可以檢測(cè)到車(chē)輛出入站臺(tái)時(shí)間、前后車(chē)間距、車(chē)上乘客數(shù)量等,從而能夠?qū)崟r(shí)掌握車(chē)流的狀態(tài),各條道路的情況,靈活調(diào)配車(chē)輛。

　　其次是呼吁民眾自覺(jué)參與“限行日”活動(dòng)。首爾市沒(méi)有采取強(qiáng)制性限號(hào)措施,而是提倡公民“每周一個(gè)工作日不開(kāi)車(chē)”,由市民自愿參加。選擇參與“自限”的私家車(chē)主在前車(chē)窗貼上電子識(shí)別標(biāo)簽接受檢查。交管部門(mén)對(duì)參加且遵守限行規(guī)定的車(chē)主提供優(yōu)惠措施,如減少汽車(chē)稅、油費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、洗車(chē)費(fèi)等。記者在首爾隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了幾名當(dāng)?shù)厝?他們都自覺(jué)自愿地響應(yīng)了這一倡議。官方的統(tǒng)計(jì)表明,30%以上的私家車(chē)主參與到這一倡議中來(lái)。

　　另外是切實(shí)解決城市停車(chē)問(wèn)題。許多韓國(guó)人在談到城市交通堵塞時(shí)認(rèn)為,停車(chē)難是造成城市交通堵塞的一個(gè)重要原因。因此,韓國(guó)有關(guān)部門(mén)著重解決住宅和城區(qū)停車(chē)難。要求新建的小區(qū)設(shè)立地下停車(chē)場(chǎng),并建立各地區(qū)的停車(chē)管理體系。為加強(qiáng)辦公區(qū)和交通阻塞區(qū)域的停車(chē)管理,在興建地下停車(chē)場(chǎng)的同時(shí),城區(qū)一些鬧市區(qū)還修建了“立體式”停車(chē)樓,極大地節(jié)省了有限的空間。為鼓勵(lì)市民乘坐市區(qū)公共交通工具,在首爾等大城市的城郊結(jié)合部修建了大型停車(chē)場(chǎng),人們將私家車(chē)存在地下停車(chē)場(chǎng),轉(zhuǎn)乘公交車(chē)進(jìn)城,極大地減少了城市交通壓力。

　　此外,創(chuàng)造“以人為本”的安全交通環(huán)境,建設(shè)舒適的人行道,長(zhǎng)期不懈地進(jìn)行交通安全宣傳。韓國(guó)友人告訴記者,過(guò)去韓國(guó)人開(kāi)快車(chē)、搶占公交車(chē)道、闖紅燈等現(xiàn)象比較普遍。鑒此,交管部門(mén)和媒體開(kāi)展了交通法規(guī)教育,尤其是媒體通過(guò)撰寫(xiě)評(píng)論文章、拍攝交通事故專(zhuān)題篇等,為倡導(dǎo)文明禮貌駕駛發(fā)揮了積極作用。記者在首爾和其他城市幾乎沒(méi)有見(jiàn)到私家車(chē)搶占公交線路的現(xiàn)象,路過(guò)人行橫道,車(chē)輛總是禮讓行人。此外,記者還注意到,即便在首爾也沒(méi)有“官車(chē)”、“特權(quán)車(chē)”搶道。韓國(guó)城市鮮有非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人與機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道現(xiàn)象,無(wú)形中為公共交通暢行創(chuàng)造了條件。

　　當(dāng)然,韓國(guó)的交通狀況并非十分完美,在首爾,交通擁堵現(xiàn)象還是時(shí)有發(fā)生。尤其在周末,韓國(guó)人喜歡攜家?guī)Э谕獬鲑?gòu)物、旅行,不僅市區(qū)堵塞現(xiàn)象比較嚴(yán)重,而且城市間的旅行也往往因堵車(chē)而舉步維艱�？磥�(lái),徹底解決交通堵塞問(wèn)題是各國(guó)面臨的長(zhǎng)期任務(wù)。（本報(bào)記者 劉軍　柴野）