跑出企業(yè)成長“加速度” 擦亮最優(yōu)環(huán)境“金名片”

　　解碼知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“浙江答卷”

　　核心閱讀

　　黨的十八大以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極助力浙江高標準打造知識產(chǎn)權(quán)強省，建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得積極進展?！罢憬R產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)”不僅僅是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的“典型樣本”，也是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的代表性“地方答卷”。

　　□ 本報記者 張維

　　浙江是中國式現(xiàn)代化的先行者，承擔著“努力成為新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口”的重要使命。黨的十八大以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極助力浙江高標準打造知識產(chǎn)權(quán)強省，建設(shè)共同富裕示范區(qū)取得積極進展。

　　“‘浙江知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)’不僅僅是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的典型樣本，也是知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的代表性地方答卷。”國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人、辦公室主任衡付廣說。

　　近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局在京召開新聞發(fā)布會，解碼這份答卷的豐富內(nèi)容，以期推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的“浙江答卷”成為各地參考的可借鑒方案，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國提供有益助力。

　　厚植全面創(chuàng)新好生態(tài)

　　跑出了企業(yè)成長“加速度”。全省擁有有效專利企業(yè)數(shù)增長到15.4萬家，以杭州“六小龍”為代表的高水平創(chuàng)新型企業(yè)如雨后春筍破土而出。不久前，宇樹科技榮獲世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)全球獎，是今年唯一獲獎的中國企業(yè)。

　　駛上了能級提升“快車道”。截至今年6月，全省有效發(fā)明專利增長到45.1萬件，商標有效注冊量增長到491.6萬件，數(shù)量均居全國前列。

　　擦亮了最優(yōu)環(huán)境“金名片”。知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度連年攀升，連續(xù)4年獲得中央知識產(chǎn)權(quán)保護檢查考核優(yōu)秀等次。

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　　浙江的知識產(chǎn)權(quán)答卷“熠熠發(fā)光”。取得這樣的成績不是偶然。浙江省委、省政府高度重視發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)賦能作用，5年內(nèi)3次召開全省知識產(chǎn)權(quán)工作大會，高位推進、迭興熱潮，著力做深做透創(chuàng)造、運用、保護、服務(wù)“四篇文章”。

　　知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新活力迸發(fā)，需要肥沃的“黑土地”。浙江便厚植全面創(chuàng)新好生態(tài)。浙江省知識產(chǎn)權(quán)局局長謝小云將浙江營造的創(chuàng)新生態(tài)稱為“熱帶雨林式”，而路徑或方法則稱為“五個一”。繪制“一張圖”，高規(guī)格制定印發(fā)貫徹知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要實施意見，系統(tǒng)編制發(fā)展路線圖。立好“一部法”，頒布實施知識產(chǎn)權(quán)綜合地方性法規(guī)《浙江省知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》，全面加強法治保障。打通“一條鏈”，推進省委重大改革——知識產(chǎn)權(quán)全鏈條集成改革，破難點、出亮點。設(shè)立“一個獎”，即全國首個涵蓋所有門類的省政府知識產(chǎn)權(quán)獎，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情。構(gòu)建“一張網(wǎng)”，建立省市縣三級梯次遞進的高價值專利培育網(wǎng)，全省高價值發(fā)明專利總量近五年翻了一番多。

　　浙江堅信，只有嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新才有動力。目前浙江已建成國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快速維權(quán)中心21家，24.6%的發(fā)明專利享受快速預(yù)審服務(wù)，平均獲權(quán)周期壓縮至3個月以內(nèi)。將專利行政執(zhí)法權(quán)下放至縣級，實行專利糾紛裁決“簡案快辦”，辦案周期壓減50%以上。創(chuàng)新“能調(diào)不裁、能裁不訴”的“楓橋式”糾紛化解機制，2024年化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛1.8萬余件。持續(xù)開展系列執(zhí)法行動，2024年共查辦侵權(quán)假冒案件7256件。率先探索知識產(chǎn)權(quán)刑事附帶民事訴訟工作，“三合一”司法審判機制日臻完善，案件審限內(nèi)結(jié)案率提高至99.4%。

　　構(gòu)建知產(chǎn)大保護格局

　　觀察浙江各地的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展實踐，可以發(fā)現(xiàn)，法治的分量在其中占比很重。

　　杭州以其良好的創(chuàng)新生態(tài)而著稱。從人形機器人，到腦機接口設(shè)備，再到人工智能大模型，今年以來，頻上熱搜的科創(chuàng)成果很多都與杭州相關(guān)。

　　在杭州全力建設(shè)更高水平創(chuàng)新活力之城拿出的種種扎實舉措中，筑牢創(chuàng)新生態(tài)保護屏障，便是其中之一。據(jù)杭州市人民政府副市長宦金元介紹，杭州出臺《杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護和促進條例》等地方性法規(guī)，為建設(shè)創(chuàng)新活力之城提供知識產(chǎn)權(quán)法治保障。組織開展“雷霆”“劍網(wǎng)”等知識產(chǎn)權(quán)保護系列專項行動，依法嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。強化知識產(chǎn)權(quán)司法保護，去年辦理適用懲罰性賠償案件33件，判罰金額超1億元。建立知識產(chǎn)權(quán)行政司法訴裁、訴調(diào)銜接以及行政調(diào)解司法確認、技術(shù)調(diào)查官資源共享等機制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職基地，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大保護”工作格局。

　　在世界小商品之都的浙江義烏，同樣能看到知識產(chǎn)權(quán)法治保障的作用。金華市人民政府副市長，義烏市委副書記、市長溫建飛說，義烏強化“一站式”保護，全力保障企業(yè)權(quán)益。建立完善知識產(chǎn)權(quán)、公安、海關(guān)、法院等多部門協(xié)同機制，實現(xiàn)侵權(quán)投訴“一窗受理、聯(lián)合執(zhí)法、快速處置”，創(chuàng)新專利侵權(quán)糾紛行政裁決“簡案快辦”措施，辦案周期平均壓縮50%，有效解決維權(quán)周期長的難題。

　　義烏還全力護航品牌出海。設(shè)立迪拜、法蘭克福海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)指導(dǎo)站，健全糾紛預(yù)警、跟蹤和應(yīng)對機制，為品牌出海提供“一攬子”涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，累計服務(wù)外貿(mào)主體2萬余家次，海外糾紛案件有利結(jié)果從2023年的25%提升至2024年的65%。拓展重點出海企業(yè)海外商標搶注監(jiān)測及應(yīng)對工作，加大跨境電商、海外展會等領(lǐng)域維權(quán)援助力度，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失、節(jié)約應(yīng)對成本超6000萬元。創(chuàng)新推出跨境電商海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)責任保險，推廣“臨時禁令(TRO)保險+維權(quán)援助”等特色產(chǎn)品，支持投保商家在跨境電商平臺上進行合規(guī)風(fēng)險監(jiān)測，企業(yè)海外維權(quán)成本降低90%以上。

　　敢用善用懲罰性賠償

　　浙江的知識產(chǎn)權(quán)司法保護，也在全面加強。

　　浙江高院一審審理的涉“施耐德”侵害商標權(quán)及不正當競爭糾紛案，依法適用2倍懲罰性賠償，判決侵權(quán)人賠償1.06億元；

　　杭州知識產(chǎn)權(quán)法庭審理的涉“復(fù)合濾芯和凈水設(shè)備”侵害發(fā)明專利權(quán)及發(fā)明專利臨時保護期使用費糾紛兩案，對侵權(quán)人適用1.5倍懲罰性賠償，兩案共判賠7800萬元，有效遏制了故意侵害發(fā)明專利權(quán)的嚴重侵權(quán)行為。

　　針對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的惡意、嚴重侵權(quán)行為，敢用、善用懲罰性賠償，依法提高侵權(quán)成本，不斷加大懲戒力度。數(shù)據(jù)顯示，近三年全省法院適用懲罰性賠償案件共109件，總金額達5.17億元。

　　“我們以嚴格保護為導(dǎo)向，全面加大保護力度?！闭憬「呒壢嗣穹ㄔ焊痹洪L許惠春告訴《法治日報》記者，2022年至今年上半年，浙江法院共受理各類知識產(chǎn)權(quán)一審案件11.1萬件，其中知識產(chǎn)權(quán)民事一審案件10.8萬件、刑事一審案件2630件、行政一審案件153件；受理涉數(shù)字經(jīng)濟案件7.3萬件，占收案總量的65.7%。

　　值得注意的是，很多涉互聯(lián)網(wǎng)平臺、大數(shù)據(jù)、算法、人工智能等典型案例，都在浙江法院誕生。例如，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院一審、杭州知識產(chǎn)權(quán)法庭二審的涉生成式人工智能服務(wù)平臺責任案件，劃清了生成式人工智能服務(wù)提供者的侵權(quán)責任邊界，同時對大數(shù)據(jù)模型訓(xùn)練行為是否構(gòu)成合理使用的問題進行了有益探索，入選2024年度全國十大傳媒法典型案例。對于這些案件的依法審理，有助于推動營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。

　　浙江的知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展，離不開國家知識產(chǎn)權(quán)局的大力支持。據(jù)衡付廣介紹，國家知識產(chǎn)權(quán)局支持“以數(shù)字化改革為引領(lǐng)”推進浙江知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，為浙江量身定制了一批知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重點項目。同時，推動改革先行先試，結(jié)合浙江資源稟賦，指導(dǎo)浙江率先開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點、知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點等工作，支持杭州市開展優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境試點工作。

　　國家知識產(chǎn)權(quán)局注重強化新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)，支持浙江布局建設(shè)21個國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心，為多個新興產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護提供“一站式”服務(wù)。并優(yōu)化營商環(huán)境，推動完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，支持建設(shè)20家國家級知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)，積極推進國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺與浙江省綜合服務(wù)平臺互聯(lián)互通。此外，促進對外開放，支持浙江舉辦國際保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)會世界知識產(chǎn)權(quán)大會等國際合作交流活動，多角度展示浙江持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推動中國式現(xiàn)代化的生動實踐。

　　稿件來源：法治日報法治政府