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“示范文本”輔助 便利群眾訴訟

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“示范文本”輔助 便利群眾訴訟

2025年08月07日 13:19 來源:人民日報
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  到法院打官司,書寫一份條理清晰、看得明白、用得方便、精準表達訴求的起訴狀或者答辯狀,對很多當事人來說是個“技術(shù)活”。

  為了便利群眾訴訟,更好保障當事人訴權(quán),2024年3月,最高人民法院會同司法部、中華全國律師協(xié)會印發(fā)通知,針對民間借貸、買賣、物業(yè)服務(wù)等11類常見多發(fā)的民事案件,試行制定表格化、要素式民事起訴狀、答辯狀示范文本。在此前試行的基礎(chǔ)上,三部門日前聯(lián)合印發(fā)通知,將示范文本新增56類,總數(shù)達67類,自今年7月14日起在全國法院全面推廣。這也意味著2016年以來一直沿用的訴辯狀文書樣式正式“換臉”、擴容升級。

  示范文本到底是否好用?能起多大作用?王某等50名車主很有發(fā)言權(quán)。

  他們都在某4S店買了汽車,4S店曾承諾會在購車后一定期限內(nèi)返還購車補貼。然而,4S店因經(jīng)營不善關(guān)閉,50名車主的購車補貼被拖欠。

  去年底,王某、李某代表50名車主前往內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū)綜治中心尋求幫助?!败囍鱽淼臅r候,沒有準備反映問題的相關(guān)材料,口頭表述不清楚,證據(jù)也比較零散。”入駐綜治中心的調(diào)解員王詠梅便指導(dǎo)他們填寫要素式起訴狀。

  “這個表格很清楚,我們對應(yīng)填寫就能清晰表達訴求?!笔痉段谋镜奶顚?,還讓當事人及時了解到能主張違約金,并當場提交了解紛材料。為實質(zhì)化解糾紛,綜治中心組織市場監(jiān)督管理局等相關(guān)單位以及行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織共同開展糾紛調(diào)處工作,并請入駐綜治中心的法官李潔跟進指導(dǎo)調(diào)解。

  “調(diào)解員批量比對雙方提交的要素式訴辯狀,確認雙方癥結(jié)在于4S店因經(jīng)營困難,暫無力按約支付購車補貼。”李潔說。

  經(jīng)過耐心調(diào)解,車主同意延長返還期限,4S店承諾在寬限期內(nèi)全額返還購車補貼。50名車主與4S店達成調(diào)解協(xié)議。其他車主參照此方案,與4S店自行協(xié)商解決。

  據(jù)統(tǒng)計,2024年自然人起訴的案件有1140萬件,無律師代理的約占78%,企業(yè)起訴的案件有763萬件,無律師代理的約占64%。示范文本為群眾訴訟帶來切實的便利。對那些沒有請律師的訴訟當事人來說,示范文本在打破溝通壁壘,充分保障訴訟權(quán)利方面發(fā)揮著重要作用。

  “人民法院不止于推廣示范文本,更重視示范文本在先行調(diào)解等環(huán)節(jié)中的應(yīng)用?!弊罡呷嗣穹ㄔ毫竿ハ嚓P(guān)負責人表示,目前,全國法院將示范文本推廣應(yīng)用與綜治中心建設(shè)、加強先行調(diào)解一體落實,促推糾紛源頭預(yù)防、前端化解。

  同類糾紛能否從“逐個調(diào)”到“集中解”?“統(tǒng)一規(guī)范的訴辯狀示范文本方便進行比對,為快速鎖定核心爭議焦點、一攬子化解糾紛提供了基礎(chǔ)?!痹撠撠熑私榻B,示范文本不僅成為便利當事人的“訴訟工具”,也為調(diào)解組織和調(diào)解員提供更明晰的調(diào)解方向和內(nèi)容,讓矛盾化解有了更清晰的指南,切實提升了解紛質(zhì)效。

  目前,示范文本已涵蓋了刑事(自訴)、民事、商事、知識產(chǎn)權(quán)等9個常見多發(fā)糾紛領(lǐng)域。據(jù)了解,最高法將持續(xù)深化示范文本應(yīng)用工作,進一步提升精準服務(wù)能力,完善在線填寫等智能輔助功能,發(fā)揮典型案例示范引領(lǐng)作用,加強示范文本應(yīng)用服務(wù)供給,持續(xù)優(yōu)化示范文本內(nèi)容,暢通意見建議反饋渠道,讓人民群眾有更多法治獲得感。

  《 人民日報 》( 2025年08月07日 19 版)

 

【編輯:劉陽禾】
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