《信托公司凈資本管理辦法》的出臺引發(fā)了另外一種可能：信托公司的再融資。關于再融資的方式，借助媒體之口，信托公司人士也表達了自己的設想：增資擴股或者是上市。

　　的確，按照《信托公司凈資本管理辦法》，信托公司凈資本不得低于人民幣2億元；信托公司需計算凈資本和風險資本，并且持續(xù)要求信托公司凈資本不得低于各項風險資本之和的100%，以及凈資本不得低于凈資產的40%。雖然在經歷了不久前新一輪的增資擴股后，目前信托公司的注冊資本基本沒有低于2億元的，但如果持續(xù)要求信托公司凈資本不得低于各項風險資本之和的100%，以及凈資本不得低于凈資產的40%，則凈資本的大小決定著業(yè)務規(guī)模的大小。按照如此邏輯，信托公司只有擴大凈資本之后才可能擴大業(yè)務規(guī)模，并進而擴大盈利。因此，《辦法》出臺引發(fā)信托公司的再融資潮也是政策實施的必然結果。

　　但是，在銀監(jiān)會有關負責人就《信托公司凈資本管理辦法》出臺答記者問中，對于《辦法》推出的目的，其說法是：促使信托公司將有限的資本在不同風險狀況的業(yè)務之間進行合理配置，引導信托公司根據(jù)自身凈資本水平、風險偏好和發(fā)展戰(zhàn)略進行差異化選擇，實現(xiàn)對總體風險的有效控制，其中并沒有促使信托公司再融資的說法。事實上，在2007年始的信托公司增資擴股潮之后，一批金融企業(yè)、大型實業(yè)企業(yè)和著名外資機構進入了信托公司，對信托公司的法人治理結構起到了很好的正面作用。從監(jiān)管者的角度，上一輪增資擴股的目的在于進一步完善信托公司的公司治理結構，在一批金融企業(yè)、大型實業(yè)企業(yè)和著名外資機構進入信托公司后，這一政策目的實際上應該已經初步達到。在此之后如此短的時間內，如果說監(jiān)管層意圖通過政策引導信托公司再融資，顯然難有說服力。

　　因此可以這樣理解：《信托公司凈資本管理辦法》出臺引發(fā)信托公司再融資，并不是監(jiān)管層的政策意圖，而是信托公司的應對策略。

　　那么這一并非政策意圖初衷的應對策略是否得當？

　　首先，經營與監(jiān)管本身就是一對矛盾，從公司經營層面和監(jiān)管層面兩個不同的角度考慮同一個問題，得出的結論可能不盡相同。但是，在企業(yè)經營風險中，政策風險一向是一個被廣泛關注的問題。因此，脫離政策的引導方向另尋它途本身就有可能產生問題。特別是在信托公司的研究力量不強，“輕宏觀研究、重微觀經營”的現(xiàn)實情況下，就更容易走向與政策相悖的道路，從而引發(fā)政策風險。事實上，在信托公司的發(fā)展歷史上，這種風險對信托公司的影響也應該是信托人感受最深的。

　　其次，從競爭層面看，目前信托公司經營的是與銀行、證券、保險同質的資金業(yè)務。即使將凈資本做大，是否能夠與銀行、證券、保險競爭？從全社會的機構配置上，是否有增加與銀行、證券、保險同質業(yè)務機構的需求？政策是否允許這種現(xiàn)象的存在？在做大凈資本之前，這些都是信托公司在還經營資金業(yè)務之時必須考慮清楚的。如果答案是否定的，對于整個信托行業(yè)，做大帶來的可能不是發(fā)展，而是毀滅。新巴塞爾協(xié)議中對資本約束的強化表明，在經歷了金融危機后，世界各國監(jiān)管者對于銀行業(yè)做大并不是一種肯定的態(tài)度。這一點，對于作為非銀行金融機構的信托公司同樣適用。

　　對于信托公司通過再融資將凈資本做大，似乎還另有隱憂。

　　2007年頒布的信托公司新兩規(guī)中有一點特別值得關注：即將信托公司名稱中原有的“信托投資公司”中的“投資”二字刪除。這一變化所針對的現(xiàn)象是：在此之前信托公司重自營業(yè)務，輕信托業(yè)務，導致了信托公司將自身做成了“投資公司”，背離了“代人理財”的資產管理本源業(yè)務。刪除名稱中“投資”二字，目的就在于引導信托公司回歸到“信托”的本源中來。但是，如果新一輪再融資潮掀起，信托公司的凈資本增大，的確會擴大信托規(guī)模，但另外的一種可能也是存在的：即通過再融資方式增加了凈資本后，因為股東利益的壓力，信托公司有可能再次回到“重自營、輕信托”的老路上去，把“信托公司”辦成“投資公司”。特別是在國內并沒有“信托業(yè)法”或“受托人法”等相關法規(guī)約束的情況下，以融資方式增加凈資本后，資本的壓力有可能導致信托公司利用信托資金為自營資金牟取利益，從而損害受益人的利益。這是隱憂之一。

　　以融資方式增加凈資本從而擴大信托規(guī)模的經營思路，實質上延用的仍然是金融杠桿原理。信托公司的經營者希望以凈資本的增加撬動更多的資金使用權。而這種思維模式仍然是規(guī)模經營的思路，以規(guī)模換利潤。與精細化管理模式比較，應該是一種粗放的經營模式。這種粗放的經營模式，對于強調信托公司對資金和財產管理的精細化是一種削弱。試想，一家兩百來人的公司去管理數(shù)千億元的資金，如何能精細，又如何能實現(xiàn)完全的自主管理？信托公司自身有沒有這種能力？因此，按照越做越大的思路，在以規(guī)模求效益的盈利模式下，信托公司的自主管理將很難實現(xiàn)。這是隱憂之二。

　　或許以上市方式實現(xiàn)再融資僅僅是信托公司的一廂情愿，但增資擴股還是信托公司完全可以辦到的。但這是否就是信托公司應對《辦法》最好的方式呢？

　　實際上，在“以再融資增加凈資本應對《辦法》”之外，似乎還有另外一個增加盈利的辦法———減少風險資產，通過自主管理能力的提升，提高盈利能力和水平，從而實現(xiàn)盈利的增長。很顯然，相對于以規(guī)模求效益的“大就是美”的模式，這種“小并美麗著”的路徑的確需要信托公司付出更大的努力，但這種付出也正是于行業(yè)、于公司自身更長久發(fā)展的一種選擇。(作者 金立新）