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　　7月30日召開的國務院常務會議決定，從2008年秋季學期開始，在全國范圍內(nèi)全部免除城市義務教育階段學生學雜費。會議提出了四點要求，其中第三點最引人注目：要切實解決好進城務工人員隨遷子女就學問題。根據(jù)規(guī)定，此后，符合一定條件的外來務工子弟將可以與城市孩子享受同等的教育待遇，這必將進一步推動城鄉(xiāng)教育公平。(7月31日《人民日報》)

　　但從現(xiàn)在一些城市制定出臺的農(nóng)民工子弟入學政策及實施情況分析，筆者以為，有三大難題還必須予以正視和解決。其一，在農(nóng)民工子弟入學問題上還不能做到“零門檻”。一些外來人口集中的城市，壓力很大。如在浙江，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，要在本省享受免費義務教育的農(nóng)民工子女，須在戶籍所在地沒有監(jiān)護條件，其父母在流入地(縣級)已持有本省居住證，并能提供戶籍證明及其他相關(guān)證明材料。杭州市還規(guī)定，孩子的父母或監(jiān)護人必須有暫住證并暫住1年以上、與用人單位簽約1年以上由勞動保障部門認可的勞動合同或取得工商執(zhí)照并支付社會保險半年以上等。

　　其二，公辦學校為主解決民工子弟的入學問題雖能保證教育的初始公平，但很難彌合深層次的教育不公難題。主要表現(xiàn)有三：一是學校擔心接受農(nóng)民工子弟過多，會影響學校生源和教育質(zhì)量；二是城里孩子不愿與他們同桌、同玩、同學習；三是城市學生家長認為孩子與外來務工人員子女一起學習會影響孩子成長。這些問題不解決，即使免除農(nóng)民工子弟的學雜費，也很難保證免費義務教育落到實處。

　　其三，貫徹接受義務教育以流入地為主的決定必須在經(jīng)費安排上有一個制度支持。具體地說，就是農(nóng)民工子弟流出地和流入地應該共同承擔所需經(jīng)費。眾所周知，中央政府給處于義務教育階段的孩子每人都有經(jīng)費，按理說，當這些孩子到了城市公辦學校就讀，這筆錢就應該轉(zhuǎn)過來，中央財政為此應建立“錢隨人走”的財政轉(zhuǎn)移支付制度。