郝延鵬繪

　　價(jià)格聽(tīng)證會(huì)“逢聽(tīng)必漲”，游客反饋意見(jiàn)的渠道不通暢

　　符合程序，漲價(jià)就合理？

　　暑期來(lái)臨，在江西南昌某大學(xué)當(dāng)老師的劉女士本想報(bào)團(tuán)外出游玩，但近期眾多景區(qū)門(mén)票漲價(jià)的消息，讓她變得猶豫不決：“預(yù)算不是很多，又想多玩幾個(gè)地方，誰(shuí)知道很多景區(qū)的門(mén)票一下子就漲起來(lái)了，只能盡量壓縮行程了�！�

　　江西九江廬山光大國(guó)際旅行社總經(jīng)理劉建也很憂慮：“景區(qū)門(mén)票漲價(jià)，旅行社只好跟著提高報(bào)價(jià)，甚至被迫將一些漲幅過(guò)大的景點(diǎn)從線路中剝離出去，業(yè)務(wù)肯定要受影響�！�

　　年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)多個(gè)景區(qū)先后漲價(jià)：山西平遙古城門(mén)票從100元調(diào)整至125元；湖北黃鶴樓門(mén)票由50元漲至80元；山東三孔景區(qū)聯(lián)票由150元漲至185元；有“七仙女”故鄉(xiāng)之稱(chēng)的安徽天柱山景區(qū)門(mén)票調(diào)價(jià)正式執(zhí)行，價(jià)格從120元漲至150元。

　　“門(mén)票漲價(jià)的事從去年初就開(kāi)始操作，2009年4月份我們舉行了聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)了物價(jià)局、發(fā)改委等相關(guān)部門(mén)及旅行社、本地群眾和外地游客代表等參會(huì)。當(dāng)年5月份，我們還將漲價(jià)事宜向社會(huì)公布，征求廣大游客的意見(jiàn)�！碧熘�山景區(qū)辦公室一位負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　而位于安徽省阜陽(yáng)市潁上縣的八里河景區(qū)，今年初也提出了調(diào)價(jià)方案，計(jì)劃把一年的旅游季節(jié)分成“淡旺季”，即每年的3至10月為旅游旺季，執(zhí)行100元票價(jià)；每年的11月至次年2月作為旅游淡季，執(zhí)行80元票價(jià)。“淡旺季”票價(jià)相差20元，而之前一直執(zhí)行的是50元的統(tǒng)一票價(jià)。

　　今年1月6日，來(lái)自潁上縣人大、政協(xié)等機(jī)關(guān)和有關(guān)方面的27名代表，共同參加了由潁上縣物價(jià)局主辦的八里河風(fēng)景區(qū)門(mén)票價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)。

　　據(jù)八里河景區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，與會(huì)代表聽(tīng)取了門(mén)票調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告及縣物價(jià)局價(jià)格調(diào)整初步方案后認(rèn)為，八里河風(fēng)景區(qū)執(zhí)行的門(mén)票價(jià)格是2003年以前的價(jià)格，明顯不能適應(yīng)現(xiàn)有旅游市場(chǎng)的需求，門(mén)票調(diào)整是可行的，是有利于企業(yè)發(fā)展的。一番討論之后，與會(huì)代表一致對(duì)景區(qū)調(diào)整價(jià)格表示贊同。

　　記者發(fā)現(xiàn)，被采訪的幾個(gè)門(mén)票漲價(jià)的景區(qū)，都按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定履行了“漲價(jià)聽(tīng)證會(huì)”和“提前半年公布”的規(guī)定。但是，即便如此，就能確認(rèn)景區(qū)門(mén)票漲價(jià)的程序是合理的嗎？

　　“‘逢聽(tīng)必漲’，是否因?yàn)閰⒓勇?tīng)證會(huì)的消費(fèi)者代表多為當(dāng)?shù)毓賳T和百姓？聽(tīng)證公正性如何保證呢？”全國(guó)政協(xié)委員、安徽大學(xué)副校長(zhǎng)牛立文認(rèn)為，雖然景區(qū)都履行了門(mén)票漲價(jià)的聽(tīng)證程序，但是具體的操作環(huán)節(jié)仍缺乏公正的保障。

　　家住合肥市政務(wù)區(qū)的張琳是一位標(biāo)準(zhǔn)的“驢友”，她告訴記者，雖然不少景區(qū)漲價(jià)前都提前向社會(huì)公布，但是游客反饋意見(jiàn)的渠道并不是很通暢，有些時(shí)候“公示”就變成了走走形式。

　　“有些景區(qū)的‘公示’就是簡(jiǎn)單貼張告示，這種‘公示’的效果有多大？讓人不得不懷疑�！睆埩照f(shuō)。

　　單純的門(mén)票收入難以負(fù)擔(dān)景區(qū)運(yùn)行和發(fā)展的費(fèi)用

　　漲了價(jià)，景區(qū)還在喊窮

　　每到夏天，黑龍江省牡丹江市的鏡泊湖景區(qū)都會(huì)迎來(lái)絡(luò)繹不絕的游客。今年，鏡泊湖湖區(qū)的門(mén)票價(jià)格是80元，火山口原始森林的票價(jià)是55元。而在去年，火山口原始森林的價(jià)格是40元，漲價(jià)幅度達(dá)到37.5%。

　　“其實(shí)，早在去年物價(jià)部門(mén)就已經(jīng)批準(zhǔn)了我們的門(mén)票漲價(jià)方案，直到今年才開(kāi)始執(zhí)行。鏡泊湖作為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)和4A級(jí)旅游區(qū)，就算漲了價(jià)，橫向和全國(guó)水平來(lái)比，還是相對(duì)低的。”鏡泊湖風(fēng)景名勝區(qū)旅游管理局局長(zhǎng)柳成行說(shuō)。

　　他認(rèn)為，漲價(jià)也是無(wú)奈之舉，即便漲了價(jià)，景區(qū)依然入不敷出：“景區(qū)要開(kāi)發(fā)新的景點(diǎn)，還有日常運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和人員開(kāi)支等費(fèi)用，去年新開(kāi)發(fā)的‘古冰洞’景點(diǎn)就花了幾百萬(wàn)元�！�

　　單純的門(mén)票收入難以負(fù)擔(dān)景區(qū)運(yùn)行和發(fā)展的費(fèi)用，虧損的直接后果就是負(fù)債。柳成行表示，截至2009年，鏡泊湖景區(qū)負(fù)債總額有幾千萬(wàn)元：“借錢(qián)還債也要維持下去，好在漲價(jià)之后游客數(shù)量并沒(méi)有減少，相信這種情況會(huì)慢慢緩解的�！�

　　“我們主要就依靠門(mén)票經(jīng)濟(jì)。湖上的游船都是個(gè)人的，景區(qū)酒店、賓館是省直、市直部門(mén)開(kāi)辦的，景區(qū)只承擔(dān)管理的職責(zé)。”柳成行說(shuō)，下一步鏡泊湖景區(qū)將探索進(jìn)行資源整合。

　　哈爾濱理工大學(xué)旅游系教授、黑龍江省旅游協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張德成一直致力于旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展研究。他認(rèn)為，旅游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，吃、住、行、游、購(gòu)、娛，六個(gè)方面都可以拉動(dòng)收入和就業(yè)的增長(zhǎng)，需要全面開(kāi)發(fā)，均衡發(fā)展。

　　“如果單純地依靠門(mén)票收入，勢(shì)必‘來(lái)一個(gè)宰一個(gè)’，磨刀霍霍。尤其是到了旅游旺季，隨著人數(shù)的增加，很多景區(qū)都喜歡跟風(fēng)漲價(jià)。往往是一個(gè)景區(qū)漲了，其他的也跟著漲�！睆埖鲁烧J(rèn)為，在監(jiān)管上還存在著“政出多門(mén)”的問(wèn)題，治理門(mén)票亂漲價(jià)，并非一日之功。

　　“要搞活，就漲價(jià)”，這種方式從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是“慢性自殺”

　　“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”該轉(zhuǎn)型了

　　眼下，為吸引更多游客，江西龍虎山景區(qū)正在加緊建設(shè)劉家昌音樂(lè)學(xué)院、歐盟留學(xué)生中國(guó)傳統(tǒng)文化培訓(xùn)中心、道學(xué)院、體育公園和五星級(jí)賓館在內(nèi)的各種培訓(xùn)和休閑設(shè)施。僅歐盟留學(xué)生中國(guó)傳統(tǒng)文化培訓(xùn)中心一個(gè)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)每年可帶來(lái)15萬(wàn)人的客流量。

　　“通過(guò)這些項(xiàng)目來(lái)夯實(shí)景區(qū)文化內(nèi)涵，把景區(qū)打造成文化中心和高地，帶動(dòng)景區(qū)周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展�！饼埢⑸骄皡^(qū)管委會(huì)副書(shū)記王斌說(shuō)，龍虎山景區(qū)追求的是立體式的發(fā)展，符合旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、升級(jí)、融合發(fā)展的大趨勢(shì)。

　　“門(mén)票價(jià)格的變動(dòng)應(yīng)根據(jù)景區(qū)的品質(zhì)和客流的情況而定，如果客流量超過(guò)接待上限，從維護(hù)景區(qū)的環(huán)境和秩序出發(fā)，價(jià)格調(diào)節(jié)情有可原。”廬山西海溫泉度假村總經(jīng)理李春說(shuō)，要根據(jù)景區(qū)的開(kāi)發(fā)階段來(lái)考慮價(jià)格，“如果只是提價(jià)，而不是在完善管理方面做文章，肯定會(huì)影響旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展�！�

　　多數(shù)受訪者認(rèn)為，門(mén)票經(jīng)濟(jì)不應(yīng)是旅游經(jīng)濟(jì)的主要形式，以漲價(jià)為手段來(lái)解決旅游業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，不利于整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的完善。

　　在黑龍江，五大連池目前正在積極申請(qǐng)世界自然遺產(chǎn)，景區(qū)的門(mén)票并未因?yàn)椤吧赀z”而跟風(fēng)漲價(jià)。據(jù)景區(qū)管委會(huì)外宣辦主任任偉東介紹，五大連池的支柱產(chǎn)業(yè)有三大塊，門(mén)票只是其中很小的一部分。

　　“第一塊是旅游業(yè)，除了門(mén)票收入外，還有游客的吃、住、行等綜合收入；第二塊是康療產(chǎn)業(yè)，從每年5月下旬開(kāi)始，國(guó)內(nèi)外游客云集于此，利用火山礦泉、火山泥進(jìn)行保健療養(yǎng)，尤其是來(lái)自俄羅斯的游客，通常療養(yǎng)期有1—2個(gè)月；第三塊是礦泉水加工，五大連池的天然含氣礦泉水是世界三大著名冷礦泉之一，通過(guò)發(fā)展天然火山冷泉產(chǎn)業(yè)，景區(qū)能獲得可觀的收入�！比蝹�東說(shuō)。

　　記者在采訪中了解到，目前，江西省各大景區(qū)基本上沒(méi)有提高門(mén)票價(jià)格的計(jì)劃。在云居山·柘林湖國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，近年來(lái)通過(guò)不斷引進(jìn)新的旅游項(xiàng)目和設(shè)施，游客有更多的機(jī)會(huì)進(jìn)行菜單式的自助消費(fèi)。

　　“旅游有吃住行游購(gòu)?qiáng)省�六大要素’，只要各�?xiàng)服務(wù)設(shè)施完善了，就能增加游客的消費(fèi)點(diǎn)，不愁沒(méi)游客，也不愁沒(méi)效益�！痹摼皡^(qū)組織宣傳部副部長(zhǎng)葛陳說(shuō)，作為一個(gè)相對(duì)“年輕”的景區(qū)，目前重點(diǎn)在于提高美譽(yù)度和旅游品質(zhì)，不但不會(huì)靠單純的門(mén)票提價(jià)來(lái)增加收入，而且將會(huì)考慮逐步取消大門(mén)票。

　　張德成認(rèn)為，“要搞活，就漲價(jià)”，這種方式從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是“慢性自殺”。只有通過(guò)發(fā)展和旅游密切相關(guān)的購(gòu)物、餐飲、休閑、娛樂(lè)等周邊服務(wù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)軟實(shí)力，提供人性化的服務(wù)，才能讓游客感到物有所值，才能形成良性循環(huán)。