a级毛片视频免费观看,国产一极毛片,日韩黄色片在线观看,激情五月黄色,国产福利免费视频,精品在线看片,天天艹无码天天射

　　相反，均衡發(fā)展戰(zhàn)略更多地依據人的主觀意志和愿望，在一定程度上忽略和違背了經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，但其自身的優(yōu)點是，強調平等的重要性，認為區(qū)域發(fā)展的不平衡、區(qū)際收入的差距日趨擴大，會引起社會的振蕩、惡化經濟發(fā)展的社會環(huán)境和危害經濟發(fā)展。而這正是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略所容易產生的消極后果。

　　陳棟生認為這需要辯證地處理對待，“合理布局并不等于均衡布局，在我國的區(qū)域發(fā)展中，應該保持適度的競爭和合理的差異。有競爭和差異，才能有發(fā)展的動力。既不能搞‘大鍋飯’式的平均主義，也不能讓區(qū)域間的差距過大�！�

　　基于此，接受本刊記者采訪的多位專家表示，國家在制定地區(qū)區(qū)域規(guī)劃的過程中也應當具有一定的差異性。這種差異性體現為依據地方實際，實事求是地給予合理的功能定位，充分發(fā)揮地區(qū)的特色和優(yōu)勢，實現不同地區(qū)之間的優(yōu)勢互補，減少區(qū)域間的協作成本，進一步提高發(fā)展效益。

　　不過，從當前的一些規(guī)劃來看，作出規(guī)劃后的新區(qū)域間的合作考慮得并不十分充分。

　　以東北地區(qū)為例，三個戰(zhàn)略規(guī)劃分屬三個省，劍指東北亞經濟圈的規(guī)劃目標又頗為相似。綏芬河綜合保稅區(qū)的目標定位是，“將進一步擴大綏芬河口岸在東北亞經濟圈中的區(qū)位優(yōu)勢，從而實現對俄經貿合作戰(zhàn)略升級，對活躍東北亞各地區(qū)的經貿往來意義重大�！卑凑占�林省的思路，將爭取使“長吉圖開放合作區(qū)”成為帶動和輻射大圖們經濟圈及東北亞區(qū)域的引擎。

　　遼寧沿海經濟帶定位為：立足遼寧，依托環(huán)渤海，服務東北，面向東北亞，建設成為東北地區(qū)對外開放的重要平臺、東北亞重要的國際航運中心、具有國際競爭力的臨港產業(yè)帶、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美和人民生活富足的宜居區(qū)，形成我國沿海地區(qū)新的經濟增長極。

　　有專家表示，“東北區(qū)域經濟一體化，三大戰(zhàn)略間如何在競爭的同時又協調配合，這是有待深入實踐和探索的問題�！倍�且，如果新規(guī)劃的區(qū)域間的競爭與合作考慮不充分，有可能導致更大經濟板塊之間的惡性競爭，不利于行政壁壘的破除。地方保護和人為的經濟分割，將會大大增加經濟發(fā)展的成本。

　　陳耀也認為，從國家層面來看，我國區(qū)域發(fā)展的核心和重點并不明確，支持的舉措也有待進一步完善，“國家應該有一個專門的機構來管理和協調區(qū)域發(fā)展，統籌考慮對各地區(qū)的支持力度和方向。”

　　期待區(qū)域良性互動格局形成

　　“在存在相對獨立的利益的情況下，地區(qū)之間進行競爭是一種正常的現象�！苯邮堋恫t望》新聞周刊采訪的國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經濟研究部部長張軍擴說，“遺憾的是，目前，中國地區(qū)之間的競爭突破了應有的“底線”。

　　他舉例說，為吸引外資，各地競相為外資提供超乎國民待遇的條件，包括向外資提供價格低廉的土地和其他自然資源、降低環(huán)境保護標準和在勞資關系的處理中偏袒資本一方；在生態(tài)環(huán)境保護方面以鄰為壑，一些地方無視當地經濟發(fā)展對毗鄰地區(qū)的影響，以犧牲毗鄰地區(qū)的環(huán)境質量換得本地區(qū)的經濟增長；為保護本地勞動力市場，對外地勞工采取歧視性的就業(yè)政策，“這不僅造成了國家整體利益的損失，也動搖了各地持續(xù)發(fā)展的基礎。”

　　不過，張軍擴認為，隨著時間的推移，這種狀況將逐步改變，良性的區(qū)域互動格局有望形成。

　　在他看來，首先，隨著中央地方財權事權的進一步明確，以及公共財政體制的建立和完善，地方政府對區(qū)域經濟進行不恰當干預的動機將逐步減少；其次，隨著國家資源管理體制的完善和資源稅費標準的提高，地方政府以低廉的價格招商引資的可能性越來越小；其三，隨著節(jié)約資源能源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策的完善，以及節(jié)能減排工作責任制的落實，地方政府以資源的浪費和環(huán)境的破壞為代價換取經濟和財政收入增長的行為將受到抑制；最后，隨著戶籍制度的改革和平等就業(yè)制度的建立，地方政府設置不合理勞動力市場進入壁壘的做法將趨于減少。(記者王仁貴)