過去五年，云南交出了一份分量十足的成績單：民營經(jīng)濟撐起“半壁江山”，實有經(jīng)營主體增長88.75%，綠色鋁、硅光伏、新能源電池等云南工業(yè)“新三樣”成為經(jīng)濟發(fā)展新引擎。

　　黨的二十屆四中全會通過的“十五五”規(guī)劃《建議》，對因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出重要部署。云南如何走出一條產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突圍路徑？又如何讓民營經(jīng)濟真正成為“最好合伙人”？云南省發(fā)展和改革委員會黨組書記、主任陳明在接受三里河專訪時作出回應(yīng)。

　　以“4＋5＋6”重點產(chǎn)業(yè)突破帶動產(chǎn)業(yè)整體提升

　　“十五五”開局之年，云南省委“十五五”規(guī)劃《建議》明確12項重點工作任務(wù)，第一條就是“打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)，構(gòu)建具有云南特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。

　　陳明介紹，云南將發(fā)揮比較優(yōu)勢，一體推進資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、口岸經(jīng)濟，以“4+5+6”重點產(chǎn)業(yè)為主攻方向，全力以赴抓項目、幫企業(yè)、育產(chǎn)業(yè)?！?”就是聚焦綠色鋁、硅光伏、磷化工、有色和稀貴金屬等4個重點，做強做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)；“5”是聚焦高原特色農(nóng)業(yè)、文化旅游、綠色能源、煙草、現(xiàn)代物流等5個重點，鞏固提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；“6”則是要聚焦生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟、生物制造等6個重點，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。

　　這一“4+5+6”結(jié)構(gòu)背后，是云南推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的系統(tǒng)性布局。數(shù)據(jù)顯示，綠色鋁、硅光伏、新能源電池三大板塊近三年對規(guī)上工業(yè)增加值的貢獻(xiàn)率超過20%。滇中稀貴金屬集群入選國家先進制造業(yè)集群，產(chǎn)值占全國稀貴金屬行業(yè)的六成左右。

　　陳明表示，資源型產(chǎn)業(yè)要延鏈強鏈、提質(zhì)升級，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要強基固本、提質(zhì)增效，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)則需要創(chuàng)新引領(lǐng)、場景驅(qū)動。

　　加快培育非煙非能工業(yè)新增長點

　　長期以來，云南依賴煙草、能源等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，“非煙非能工業(yè)”的崛起勢在必行。

　　當(dāng)前，云南正在推動“綠電+先進制造業(yè)”，重點發(fā)展生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造、電子信息、綠色食品加工等產(chǎn)業(yè)，加快培育工業(yè)新增長點。陳明表示，將實施加快發(fā)展非煙非能工業(yè)行動，力爭“十五五”末非煙非能工業(yè)占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到50%左右。

　　同時，云南將實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加強新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范，努力培育新興支柱產(chǎn)業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點。

　　“真心實意把民營企業(yè)當(dāng)作最好合伙人”

　　產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，離不開優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境的支撐。

　　近年來，云南省委、省政府多次提出各類企業(yè)都是云南發(fā)展的“最好合伙人”，把支持民營經(jīng)濟發(fā)展擺在更加突出的位置。

　　陳明介紹，截至2025年底，全省實有經(jīng)營主體688萬戶，相比2020年末增長88.75%，民營經(jīng)濟增加值占GDP的比重5年間提高7個百分點、達(dá)53.5%。

　　云南打造一流營商環(huán)境促進經(jīng)營主體提質(zhì)增效三年行動計劃已經(jīng)進化到2.0版本，持續(xù)釋放制度紅利。陳明表示，將持續(xù)完善省級重點民間投資項目庫，制定印發(fā)2026年民間投資省級重大項目清單，加力向民間資本推介項目。

　　在政企關(guān)系方面，云南持續(xù)落實政商交往“正面、負(fù)面、倡導(dǎo)”三張清單，用好政企溝通圓桌會和廳局長“坐診”“巡診”“上門問診”等機制，實打?qū)崕椭髽I(yè)解決困難問題。

　　從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到新興產(chǎn)業(yè)，從制度保障到市場信心，云南正以真心實意的姿態(tài)，打造民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的熱土，闖出一條具有云南特色的因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力之路。

　　(“三里河”工作室)