全國(guó)人大常委會(huì)25日首次審議車(chē)船稅法草案。據(jù)悉，這是最高國(guó)家立法機(jī)關(guān)首次針對(duì)地方稅種進(jìn)行立法。

　　財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人當(dāng)日在作車(chē)船稅法草案的說(shuō)明時(shí)介紹，新稅收政策將針對(duì)不同排量分級(jí)征稅，其中1.6升及以下小排量車(chē)的稅額幅度將降低或保持不變，1.6升以上的中、大排量車(chē)的車(chē)船稅幅度將不同程度提高。

　　此舉被視為中國(guó)鼓勵(lì)小排量節(jié)能環(huán)保汽車(chē)的“連環(huán)拳”之一。不少車(chē)企已感受到政策風(fēng)向變化，加大推出低排量汽車(chē)的力度。

　　擴(kuò)大征稅范圍體現(xiàn)稅負(fù)公平

　　車(chē)船稅法草案擴(kuò)大了車(chē)船稅的征稅范圍，不再按車(chē)船是否應(yīng)登記確定是否納稅。

　　根據(jù)現(xiàn)行條例，車(chē)船稅的征稅范圍是依法應(yīng)當(dāng)在車(chē)船管理部門(mén)登記的車(chē)船，而不需要登記的單位內(nèi)部作業(yè)車(chē)船不征稅。“車(chē)船稅是一個(gè)財(cái)產(chǎn)稅，從稅負(fù)公平出發(fā)，不論車(chē)船是否應(yīng)向管理部門(mén)登記，都應(yīng)納入征稅范圍�！毕嚓P(guān)專(zhuān)家指出。

　　擴(kuò)大優(yōu)惠范圍鼓勵(lì)新能源車(chē)船

　　草案還進(jìn)一步體現(xiàn)出對(duì)節(jié)能環(huán)保汽車(chē)及農(nóng)民的扶持。

　　謝旭人指出，對(duì)節(jié)約能源、使用新能源的車(chē)船可以減、免稅；對(duì)受?chē)?yán)重自然災(zāi)害影響納稅困難以及有其他特殊原因確需減、免稅的，可以減、免稅；省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以對(duì)農(nóng)村居民擁有并主要在農(nóng)村地區(qū)使用的摩托車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)定期減征、免征車(chē)船稅。

　　申銀萬(wàn)國(guó)在研究報(bào)告中指出，從節(jié)能車(chē)補(bǔ)貼政策和車(chē)船稅方案看，政府節(jié)能減排、鼓勵(lì)小排量車(chē)發(fā)展目標(biāo)明確。上海汽車(chē)、江淮汽車(chē)、長(zhǎng)安汽車(chē)、一汽夏利等因小排量乘用車(chē)占比較高，將成為受益者。

　　按排量分檔計(jì)征扶小抑大

　　此外，我國(guó)乘用車(chē)車(chē)船稅的計(jì)稅依據(jù)將一改現(xiàn)行統(tǒng)一計(jì)稅的“一刀切”做法。

　　謝旭人表示：“目前占我國(guó)汽車(chē)總量72%左右的乘用車(chē)（載客少于9人的汽車(chē)）車(chē)船稅的稅負(fù)，按發(fā)動(dòng)機(jī)排氣量大小分別作了降低、不變和提高的結(jié)構(gòu)性調(diào)整�！本唧w如下：對(duì)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量58%左右的排氣量在1.6升及以下的小排量車(chē)，稅額幅度降低或保持不變。對(duì)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量39%左右的排氣量為1.6升至2.5升的中等排量車(chē)，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度適當(dāng)調(diào)高。對(duì)占現(xiàn)有乘用車(chē)總量3%左右的排氣量為2.5升以上的較大和大排量車(chē)，比現(xiàn)行360元至660元的稅額幅度有較大提高。與此前流傳的方案相比，1.0升及以下排量車(chē)型車(chē)船稅額明顯低于預(yù)期，“扶�。ㄅ帕浚┮执螅ㄅ帕浚�”的思路更為明顯。

　　對(duì)于船舶，草案仍維持現(xiàn)行每?jī)魢?元至6元的稅額幅度不變。草案還規(guī)定，對(duì)高能耗、高污染的車(chē)船，可以按國(guó)務(wù)院的規(guī)定加收車(chē)船稅。記者 吳瓊