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昨天,新華社就“北京官員首度表態(tài)將控制汽車(chē)數(shù)量”發(fā)表文章稱(chēng),北京限車(chē)與否需要民主決策、科學(xué)決策。
文章稱(chēng),北京限車(chē)的問(wèn)題可能攪熱年底京城的新車(chē)和二手車(chē)市場(chǎng),讓京城的汽車(chē)增長(zhǎng)在一種“心慌慌”的氛圍中再快一些。其實(shí)近兩年北京要限車(chē)、限牌的傳聞多次浮出水面,有的還是相關(guān)部門(mén)官員的表態(tài)。但是限車(chē)、限牌始終處在傳聞的層面,反對(duì)聲音四起之后,相關(guān)部門(mén)很快站出來(lái)表示北京不會(huì)限制購(gòu)車(chē)。
2008年底,針對(duì)“每年發(fā)牌10萬(wàn)”的限車(chē)傳聞,北京市發(fā)改委官員就公開(kāi)表示,市政府已作出決定,不會(huì)采取控制機(jī)動(dòng)車(chē)總量、限制居民購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車(chē)、限發(fā)車(chē)牌等措施來(lái)解決北京交通擁堵問(wèn)題。這位官員表示,從擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的大局出發(fā),從有利于國(guó)家汽車(chē)工業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要出發(fā),從順應(yīng)和滿足市民生活富裕起來(lái)之后想要提高生活質(zhì)量的意愿出發(fā),采取控制機(jī)動(dòng)車(chē)總量,限制購(gòu)買(mǎi)、限發(fā)車(chē)牌的辦法是“不合適的”。之后,在不同場(chǎng)合,北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾經(jīng)再次做出不限百姓購(gòu)車(chē)的表態(tài)。
前不久,北京市交通委員會(huì)組織開(kāi)展《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》的編制工作,邀請(qǐng)各界專(zhuān)家建言獻(xiàn)策,記者在會(huì)上發(fā)言時(shí),首先提出的建議也是北京市“十二五”交通規(guī)劃應(yīng)明確不會(huì)用行政手段限制機(jī)動(dòng)車(chē)的購(gòu)買(mǎi)。這個(gè)建議得到了北京市交通委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。
那么這次北京要控制汽車(chē)數(shù)量的消息真會(huì)變成現(xiàn)實(shí)嗎?相信很多懷揣家庭轎車(chē)夢(mèng)的老百姓會(huì)因此糾結(jié)、煎熬、擔(dān)憂。
在記者看來(lái),更令人擔(dān)心的是這種公共政策可以一夜之間就“變天”的決策機(jī)制。北京如果限制購(gòu)車(chē),一批經(jīng)銷(xiāo)商會(huì)受到嚴(yán)重沖擊,很多住遠(yuǎn)郊區(qū)縣、孩子小的百姓改善生活質(zhì)量的夢(mèng)想會(huì)泡湯,一系列的連鎖反應(yīng)關(guān)乎千家萬(wàn)戶。在北京公交建設(shè)還處在不完善期的時(shí)候,這樣重大的公共政策拍板應(yīng)當(dāng)遵循怎樣的決策程序?應(yīng)不應(yīng)當(dāng)先認(rèn)真傾聽(tīng)民意?這些都需要主管部門(mén)認(rèn)真考量。
在限車(chē)的問(wèn)題上,記者認(rèn)為成都市今年的做法體現(xiàn)了民主決策、科學(xué)決策的程序。今年4月28日,成都召開(kāi)機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)總量控制政策聽(tīng)證會(huì),針對(duì)“搖號(hào)上牌+專(zhuān)段號(hào)牌+限制外地車(chē)進(jìn)城”的待議方案,19名聽(tīng)證代表各抒己見(jiàn),同時(shí)引發(fā)了社會(huì)激烈爭(zhēng)論。最終,成都市交通委在2010年5月表示,根據(jù)對(duì)聽(tīng)證會(huì)的結(jié)果研究,成都現(xiàn)階段不會(huì)推行中心城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)增長(zhǎng)總量控制政策!罢呗(tīng)證會(huì)重在聽(tīng)取民意,而不是預(yù)先設(shè)定一個(gè)結(jié)果!背啥际薪煌òl(fā)展研究院副院長(zhǎng)聶斌當(dāng)時(shí)表示。記者認(rèn)為,限車(chē)這種關(guān)乎百姓利益的公共政策,出臺(tái)前應(yīng)當(dāng)符合程序正義,應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、民主決策的精神,而不是僅僅從降低政府部門(mén)管理難度的角度拍腦袋做決定。
北京的尾號(hào)限行已經(jīng)飽受爭(zhēng)議。其間,一些大比例“贊同限行”的“民意調(diào)查”為這項(xiàng)公共政策的決策過(guò)程蒙上了一層霧霾。記者認(rèn)為,這也是北京在限車(chē)問(wèn)題上要引以為戒的。政府部門(mén)在治堵過(guò)程中要認(rèn)識(shí)到,了解真正的民意比尊重民意的姿態(tài)更重要。
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【編輯:陳鑫】 |
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