中新網(wǎng)9月8日電 據(jù)新華網(wǎng)報道，9月8日開始實施的《關于外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》，對外資并購的原則、條件、程序、例外和監(jiān)管等作出更加明確、詳盡的規(guī)定。
據(jù)商務部有關負責人介紹，首先，外資并購新規(guī)明確了外國投資者以股權作為并購對價的相關規(guī)定，并依據(jù)中國現(xiàn)行的有關外商投資、稅收、外匯管理、國資監(jiān)管、證券監(jiān)管等法律法規(guī)對以股權作為對價的并購予以規(guī)范。
“這其實是允許外國投資者通過股權交換并購境內(nèi)公司，這一規(guī)定為外資并購國內(nèi)企業(yè)增加了渠道。同時，開拓了境內(nèi)企業(yè)海外上市融資的渠道并加強了相關監(jiān)管�！鄙虅詹織l法司有關負責人這樣評價。
據(jù)了解，新修訂的《規(guī)定》由商務部、國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務總局、國家工商行政管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家外匯管理局六部門共同簽發(fā)。增加了國資委、證監(jiān)會兩個部門，主要考慮到外國投資者所并購的境內(nèi)企業(yè)，有的是國有企業(yè)，有的是上市公司。
此外，新規(guī)定在國有股權(資產(chǎn))轉讓、防止國家稅收收入流失、維護證券市場秩序以及公共利益、國家經(jīng)濟安全等方面也作出了相應規(guī)定。
商務部條法司有關負責人表示，為了防止“假外資”回國投資，享受外商投資企業(yè)的優(yōu)惠和待遇，新修訂的《規(guī)定》加強了對境內(nèi)企業(yè)通過海外注冊公司反向并購國內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管。
這位負責人說，新修訂的《規(guī)定》首次強調(diào)外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)必須符合中國的產(chǎn)業(yè)、土地和環(huán)保等政策，外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)所涉及的各方當事人應當按照中國稅法規(guī)定納稅，接受稅務機關的監(jiān)督。這些規(guī)定是為了更好地提高利用外資的質量和效率。
此外，為防止外資并購威脅國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)，新規(guī)定明確指出，商務部可以會同相關部門要求當事人終止交易或采取轉讓相關股權、資產(chǎn)或其他有效措施，以消除并購行為對國家經(jīng)濟安全的影響。(張毅)
